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科普
陕西省科普发展报告(1978-2002)

    科学技术的普及,是实施科教兴国战略的一项基础性工程,是提高全民科学文化素质的一项战略任务,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
    弘扬科学精神,传播科学思想,普及科学知识,提倡科学方法,推广先进实用技术,对加速科技进步,推动经济、社会各项事业发展都具有十分重要的意义。改革开放以来,我省科普工作的基础条件逐步改善,科普组织网络日益健全,科普队伍不断壮大,社会化、群众化、经常化的科普活动蓬勃兴起。特别是党的十三届四中全会以来,在以江泽民同志为核心的第三代领导集体的正确领导下,全省上下全面实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓进取,我省的科普事业得到了长足的发展,取得了令人瞩目的成就。省委、省政府加大了科技体制改革力度,出台了一系列加强科普工作的文件和措施,进一步明确了科普工作的指导思想、任务和重点,构建了以政府为主导,各部门、各阶层广泛参与,上下联动、纵横发展的社会化、群众化、经常化的科普工作平台,逐步建立了适应社会主义市场经济的科普工作机制,为改善科普设施建设、增强科普工作力度奠定了坚实的基础,加快了新时期科普事业发展的步伐。一个以省、市、县(区)、乡科协、学会、协会、研究会为主要社会力量的科普网络体系,以农村科普示范基地、青少年科技教育示范基地、科技馆、关中高新技术产业带、关中星火产业带为主的科普示范体系,以农函大、农广校、农技校、妇女培训中心为主的科普培训体系,以农技协、科技扶贫专家团(队)为主的科普服务体系,以青少年学科竞赛、创造发明竞赛、社区非正规教育等活动为载体的青少年科技教育体系,以实施“金桥工程”、开展“讲比活动”、“科普进社区活动”等为主要内容的城市社区科普体系正在形成,为促进我省的物质文明和精神文明建设作出了巨大贡献。
    一、坚持以经济建设为中心,开展各项科普工作
    改革开放以来,在省委、省政府的领导下,我省各级科技部门坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线和“科学技术工作必须面向经济建设和社会发展,经济建设和社会发展必须依靠科学技术”的基本方针,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》,结合省情,动员社会力量,广泛深入地开展各项科普活动。
   (一)农村科普工作深入开展。
   农村、农业、农民问题始终是关乎到国计民生和保持社会稳定的重大问题。陕西是一个农业占主导位置的省份,农业尚处于不发达阶段,生产力仍然比较落后,科技教育水平不高,市场化程度低,而且面临着耕地面积减少,人口不断增长,水资源短缺和自然灾害频繁等巨大压力。面对这一严峻形势,要使我省农业有一个较快的发展,广泛动员全省干部群众,特别是广大科技工作者,积极投入到新的农业科技革命中,就显得尤为重要。多年来,特别是近几年来,全省科技部门及所属团体,始终坚持面向农业、面向农村、面向农民和服务于农村两个文明建设,努力提高农村劳动者素质的科普工作方向,把“科教兴农”作为科技部门农村工作的主旋律。
    1、在农村科普工作方面经过多年的探索,全省已形成了以“三为主”(农业为主、实用为主、普及为主)为指导思想,以提高农民科技文化素质为宗旨,以建立农村科普示范基地为龙头,以“三科三农”(科普宣传、科技推广、科普示范基地,农技协、农函大、农职评)为重点,以“三下乡”(文化、科技、卫生)和“三结合”(领导、科技人员、群众)为主要方式方法,以配套服务、强化表彰为动力的工作格局。全省农村科普工作不断深入,开展得有声有色,出现了新的局面。科技下乡、科技培训、科技扶贫、科普展览及各种宣传媒介的广泛宣传,已使科技走进千家万户,对传播科学知识、科学方法和科学思想,破除封建迷信,扫除陈规陋习,帮助广大群众建立文明、健康的生活方式产生了积极的影响。目前,全省已创建科普文明乡(镇)400多个,科普文明村1500多个。组织开展的农村党员培训活动,共培训农村党员50多万名,占农村党员总数的78%,为农村培养了一大批带领群众致富奔小康的科技“领头雁”。
    2、围绕农村经济的发展和农民科技素质的提高,建立以科普示范县、科普示范乡(镇)和科技示范户、科普示范基地建设为主体的科普示范体系。从20世纪90年代开始,全省科技部门以促进农业科技成果转化,增加农民收入为突破口,建立了多层次科普示范基地。从1996年起,全省农村开展了“普及一项技术户均增收百元”活动,围绕特色经济和产业结构调整,重点推广旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、中药材种植、优良农畜品种、果树栽培、蚕业、食用菌等新技术、新成果。榆林的旱高梁,渭南的节水灌溉,渭北的地膜小麦,汉中的巨丰黄豆,安康以抓百亩高产柑桔园、千头瘦牛快速育肥、万套省力化养蚕技术推广为内容的“百千万工程”及各县市开展的“一村百户”(一个科普示范村,一百户科技示范户)活动,都取得了显著的效果。目前,全省已建成科普示范基地890个,培训科技示范户5万余户,示范推广新技术、新成果200余项。咸阳市渭城区底张镇科普综合示范基地,安康市汉滨区食用菌栽培基地,商洛市、安康市的中药材栽培基地都在当地产生了很好的示范效果。兴平、南郑、志丹、凤翔县被中国科协命名为全国科普示范县,还有10个县区被中国科协列入创建示范县。
    3、建立了农函大、农广校、农村科普讲师团(队)、妇女培训中心为主体的农村科普培训体系。科技培训工作紧紧围绕向农民普及科学技术知识、科学技能,提高农民科技素质展开。一是以农函大、农广校为主渠道的培训,按照“实际、实用、实效”的办学原则和“培训、推广、服务一体化”及两个文明一起抓的办学方针,走出了一条符合我省农村实际,投资少、见效快、容量大、辐射面广,群众性、社会性、开放式的培训道路。全省农函大招生3万多人,结业学员2.5万,农广校招生2万多人,为全省建立了一支宏大的农民技术队伍。二是根据中组部、中国科协《1995-2000年农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识规划要点》和《陕西省1998-2000年农村实用技术培训工作实施方案》,以妇女培训中心、各级党校、农技校为阵地开展了一系列培训工作。随着培训工作的深入发展,省上成立了以杨陵农科中心农业科技人员为主体的陕西省农村科学技术培训讲师团,巡回各地开展培训,各市科技、妇联、科协等有关部门都组建了农村实用技术讲师团,深入农村开展培训。1995年以来,全省共培训农村党员、基层干部和农民群众600万人次,其中80%学习和掌握了1-2项农村实用技术,有10万人达到了农民技术员以上水平。
    4、建立了适应市场经济的农村科普服务体系。我省农村专业技术协会从改革开放初到目前已形成了农村社会化科技服务体系,全省农技协已发展到4369个,拥有会员61.6万人,其活动覆盖了全省70%以上的农村,专业涵盖了农村的主要产业,形成了基地+农户+公司的基本模式,提供产前、产中、产后的系列服务,推动了农业产业化的发展。呈现出围绕一个产业、组建一个协会、带动一批农户、致富一方群众的新格局,并涌现出宝鸡市养猪协会、临潼县蕃茄制种技术研究会、兴平市果树协会、汉滨区食用菌协会、平利县茶叶协会等一大批产、供、销一条龙的高层次产业化服务组织。
    5、科技扶贫工作效果显著。根据中央《八七扶贫攻坚计划》,在科技部的大力支持和指导下,全省科技部门加大了陕北老区的科技扶贫力度。13年来,先后在陕北黄河沿岸实施了“百万亩红枣基地建设”项目,在陕北白于山区实施了“百万亩杏基地建设” 项目,在无定河、延河流域实施“50万亩酥梨基地建设” 项目,在川地、台塬地带大力发展日光温床蔬菜生产,形成了陕北的“枣、杏、梨、菜”四大主导产业。目前,陕北红枣面积由1993年的60万亩发展到现在的120多万亩,红枣产量由1993年的2000万公斤提高到现在的9000万公斤,已建成巨鹰、北特等5个深加工企业,63个初加工企业,230多个季节性加工点,年加工转化能力1300万公斤。陕北杏园面积已由1993年的55万亩发展到现在的120多万亩,其中仁用杏面积45万多亩,近两年来陆续进入挂果期。地处白于山区的安塞、吴旗、志丹、子长等县,杏农开始收益见效。酥梨面积由原来的10多万亩发展到现在的50多万亩。高效设施农业——日光温室蔬菜,1992年在安塞县试验24棚日光温室蔬菜成功,随后迅速由安塞县辐射到陕北25个县(区),大棚数量由1993年的24棚发展到3.5万多棚,陕北所到之处,举目可见。四大产业的规模化使这一地区的粮食与经济作物面积比例由原来的9:1调整到现在的6:4,而经济收入比例却达到3:7。延安、榆林两地区共有贫困县25个,其中国定贫困县20个,1993年共有贫困人口102万人。在10余年扶贫开发中,科学技术发挥了重要作用,20个国定贫困县已有15个越过了温饱线,84万贫困人口解决了温饱。榆林市人均纯收入由1989年的342元增加到现在的1060元,延安市人均纯收入由1989年的320元增加到现在的1200元,科技扶贫示范区域先后有75%以上的农户从事主导产业开发,依靠主导产业人均收入稳定地提高到800多元。通过对陕北老区的科技扶贫,农民的科技文化素质普遍提高,陕北的生态环境也得到了明显的改善。同时,围绕全省扶贫攻坚计划的实施,各级科技部门还在全省组织开展了“传授一项技术,发展一个产业,建立一个协会,帮扶一个村群众整体脱贫”的“四个一工程”,通过传授科技知识和先进生产技术,帮助贫困地区把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照省委、省政府“联县联乡包村”扶贫工作部署,省级各有关部门在抓好面上扶贫工作的同时,重点在陕北、陕南各贫困县进行联县包村扶贫,抽调、选    派专职工作人员,组织专家队伍,帮助各县及所包村制定脱贫致富规划并逐年实施。“九五”以来,支持当地建设基础设施,铺设人畜饮水管网,捐建希望小学,围绕当地资源,开展技术培训,开发科技项目,无偿提供大量有针对性的科技图书、资料,大大加快了各县村民脱贫致富的步伐。商洛市科协会同当地政府推出“科技到户,扶贫到户”,创造了小额信贷孟加拉扶贫模式,帮助80%有劳动能力的户达到了脱贫标准。渭南市科协实施“千亩千万元工程”,现已成为农民脱贫致富的新型产业,走出了一条宽阔的科技致富奔小康之路。
    (二)城市社区科普工作成效显著。
    1、厂矿科普紧扣企业科技创新和结构调整展开。我省国有企业数量较多,特别是集中了一批在全国较有影响的军工企业,这些国有大中型企业作为我省国民经济的支柱,在我省经济和社会发展中始终处于十分重要的地位,在这些厂矿企业广泛开展科普活动是我省科普工作的重要一环。为了促进国有企业的改革和发展,加快科技进步和企业产业结构调整,提高企业技术创新能力,我省先后在较有影响的243个大中型企业建立了厂矿科协,形成了一支拥有58000多名科技人员参加的厂矿科普队伍,开展职工科普教育。为提高职工的生产技能,结合企业科研、生产的重点和特点,深入开展“讲理想、比贡献”活动,举办“青年工人技术比武”、质量管理知识竞赛、电脑俱乐部、科普车间等活动。从1992年开始,连续在全省组织实施了以科技成果转化为宗旨的“金桥工程”和“千厂千会协作”活动,组织动员省级学会与企业结对子,通过技术咨询、技术诊断、技术攻关、技术转让等形式开展协作。近几年,我省列入中国科协“千厂千会协作活动”的65个项目,已完成了56项,其中5项受到中国科协和国家经贸委的表扬。省航空学会帮助西飞公司解决我国首次研制的大型飞机MD90-30飞机计算机辅助设计系统图型变换技术,查出了麦道公司提供的46处曲面数据有错误,为国家节约了200多万美元的国外协作费。兴化集团与省化工学会协作,解决了企业循环冷却水水质稳定处理的技术问题,年增效益达530余万元。目前还有23个新项目正在落实之中。这项活动为提高企业技术创新能力和管理水平,促进企业经济的发展做出了贡献。同时,在国有大中型企业开展的以技术创新为主题的“讲理想、比贡献”活动有了进一步的发展。据1996-2001年度不完全统计,全省共有80万人参加了这项活动,完成技术立项101项,实施合理化建议1.1万条,取得了显著的经济效益和社会效益。此外,省科技厅、科协等部门多次组织协调,向企业推介了一大批市场前景好、技术含量高、实用性强、带动作用大的科技成果、专利,向国有企业下岗就业中心赠送光盘,向广大下岗职工推广应用《失效专利数据库查询系统》,对深入推进国有企业改革,帮助下岗职工再就业起了重要作用。
    2、社区科普全面启动。随着城市化进程和小城镇建设步伐的加快,新的居民点不断崛起,一批功能齐全的城镇社区不断涌现,为社会化科普工作提出了新的要求。从2001年起,我省在各中小城市开展了“科普进社区”、“科普社区服务千万家”、“科普文明一条街”等活动,用群众喜闻乐见的科普文化活动,宣传科学思想、传播科学知识和方法,并以创建科普示范城区为重点,在全省城区建成科普画廊365米,近几年来发放科普挂图、科普录像带、科普资料3.5万册(盘)。结合《关于在全省城市创建文明社区工作中加强科普工作的意见》的实施,连续3年分别在西安市碑林区、咸阳市秦都区组织开展了“讲科学生活,建科普文明社区”活动,使科普“进社区、进楼群、进家庭”,取得了良好的社会效果。安康市汉滨区结合民政部“星光计划”分别在34个社区建立了科普分会,组建了有500多人参加的社区科普志愿者队伍,举办中老年健康知识讲座,开展咨询活动。市科协与安康兴科房产开发公司于2002年6月联合在中心广场举办大型科普文艺演出,在寓教于乐的形式中,宣传了科学思想和科学知识,受到社区居民的欢迎。
    (三)坚持不懈地开展青少年科普教育活动。
    1.以科技活动为载体,全方位开展青少年科技教育。青少年是祖国的未来,科学的希望。江泽民同志指出:“科学普及尤其要从青少年抓起,这是振兴我国科技事业的基础性措施”。面向广大青少年开展科技教育工作,对实施 “科教兴国”战略和“可持续发展”战略,培养21世纪科技后备人才具有十分重要意义。20多年来,我省科技、教育、文化、科协、妇联、环保等部门和团体紧密配合,开展了形式多样、丰富多彩的青少年科技教育活动。一是利用社会公共设施,加强了青少年科技教育阵地建设,除完善了现有的3个科技馆、21个文化宫、125个俱乐部、23个公园、植物园等青少年科普教育基地外,还在科研院所建立了36个青少年科技教育示范基地。二是加强了青少年科技教育的队伍建设,先后组织2万多名青少年科技辅导员和科技传播志愿者参与青少年科技教育活动。三是认真实施了联合国儿童基金会在陕的“贫困地区非正规科技教育项目”,目前这一合作项目县(区)在我省已发展到19个。四是青少年科技教育活动在形式和内容上都有了创新。近10年来开展的青少年科技传播行动、青少年发明创造和科学论文比赛、生物和环境探索、奥林匹克学科竞赛、航模、海模、舰模和无线电竞赛,以及青少年科技夏(冬)令营、科学考察、青少年科技创新报告会等科普活动共1250场次,全省10个市有2369所中小学,200多万青少年参加。近5年来,中学生数学、物理、化学、计算机、生物学学科竞赛,参赛面不断扩大,每年都有15万多名中学生参加省上举办的竞赛活动,共获全国奖93项,其中4人获国际奖。在两年一届的青少年生物和环境科学实践活动评选和青少年发明创造和科学讨论会成果展评活动中,全省有4.65万学生参与,有72项活动成果在全国获奖。
    为进一步实施中小学素质教育,近几年我省坚持举办以中小学生为对象的环保、卫生等科技知识竞赛活动。全省共举办各类科技知识竞赛、电视大奖赛13场,有1.23万人参赛,214人获奖;共有8907名初、高中学生参加了以普及实用技术为主的农村“小星火计划”活动,通过培训和实践,学会了1-2项种植、养殖和家电维修等实用技术,为培养大批热爱家乡、建设家乡的新型劳动者做出了积极的贡献;共举办少儿科幻绘画竞赛53次,3400多名6-12岁少年儿童参加了绘画比赛,其中312名少年儿童获省、市一、二、三等奖。
    2.社区非正规教育合作项目顺利开展。社区非正规教育是在中国科协主导下,与联合国儿基会联合开展的合作项目,旨在满足生活在贫困、边远、少数民族地区青少年及其家庭对于知识和技术的需求,改善其生存环境和生产条件。近几年来,为改善我省边远山区失学青少年的生存条件,在中国科协的帮助支持下,先后在我省陕南、陕北19个县(区)开展了非正规教育合作项目。合作县在省青少年中心的指导下,先后在示范点配备了电教设备和科技图书,建立中心教室,开展了生命知识、卫生保健、预防接种、环境保护、防治碘缺乏病的科普宣传和巡回讲解工作,特别是针对失学儿童和社区妇女的生产技能开展了培训和教育,取得显著成果。安康市汉滨区石转镇石桥村,通过实施非正规教育项目,带动了其它方面工作的综合发展,使村里发生了可喜变化:40多名失学儿童重返学校就读,全村370户已有260户转变意识,自觉投资建设自来水工程,改善了饮用水卫生,家长主动带孩子预防接种,30%的农户开始改变从古至今的厨房与猪圈直通的习惯,原来门前堆粪,现在门前栽花。中国科协将这一典型事例在《中国科协简报》上以“社区非正规教育播撒希望的种子”为题,予以介绍,形成了影响全国的“石桥经验”。我省编制的“社区非正规教育合作项目管理”计算机软件和《项目工作人员手册》被列入联合国儿基会计划和档案,已向全国27个省(区)的127个项目县(市)发行。
    (四)动员社会力量,广泛深入地组织开展了一系列有声势、有影响的大型科普活动。
    加强科学技术普及宣传工作,强化全社会的科技意识,提高全民科技素质,是科普工作的归宿。近10年来,在省委、省政府的重视下,全省科技、宣传、科协等部门共同配合开展了“三下乡”、“科技周”等一系列大型科普活动。
    1、从1992年起由省委、省政府发文开展的“科技之春”宣传月活动已在我省成功举办了10届,开创了以政府为主导,全社会共同参加,连续10年定期举行的社会化、多形式的群众性科普宣传工作的新局面。每年春节前后在全省广泛深入开展“科技之春”宣传月活动中,我省坚持以青少年、农村广大干部群众和各级领导干部为重点对象,以科学知识、科学方法和科学思想的宣传普及为主要内容,以提高广大干部群众的科技文化素质为宗旨,在全省范围内广泛开展了声势浩大的科学技术普及宣传活动,在社会上产生了强烈的反响。仅第10届“科技之春”宣传月期间,省、市、县(区)共开展重点活动1300多项,其中省级活动87项,全省共组织科技大集1000多场次,科技报告800多场次,举办各类培训班6400多期次,放映科教电影、科普录像上万场次,办科普专栏、科普展板4.3万块,组织各类专题研讨会、座谈会270多场次,全省共有15.8万余名科技人员、机关干部参加了宣传月活动,受教育群众达761万人次,各新闻媒体、各级宣传部门共组织科普宣传方面的报道2900多条,在全省范围内形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的科普宣传局面。在宣传月期间,每年根据不同活动主题,面向全省各级党政领导干部举办了近百场专家院士科技系列报告会,其中1997年的《科技与法律》报告会,1998年的《农业的科技革命与产业革命》报告会,2000年的《加入世贸对中国农业经济带来的问题与挑战》报告会以及2002年邀请全国人大常委会副委员长、中国科协主席、中科院院士周光召为我省领导干部所作的题为《当代科学技术发展及对社会的影响》的报告会,在全省均产生了极大的反响,促进了领导干部科技意识和决策水平的提高,收到了很好的效果。
    2、经国务院批准,从2001年开始,每年5月份的第三周为“科技活动周”,在全国开展群众性科技活动。为切实贯彻好江总书记和李岚清副总理的批示精神,在科技部的统一安排部署下,我省各地、各部门分别围绕“科技在我身边”和 “科技创造未来” 的主题,连续两年举办了陕西省科技活动周。两届活动周期间,共计开展重点科普活动上百项,组织两院院士、专家参加活动上千人次,全省各院所、学校、企业、机关、社区、农村的工农商学兵参加活动者达数十万人。多名中国工程院院士、中国科学院院士先后向来自省级机关、学校、科研院所、企事业单位的5000多人作了 “生命科学研究的组织与策略”、“计算机的发展与智能时代”、“光与我们”、“纳米技术及其应用”等专题科普报告。全省各市包括高中、初中、小学、技校、职高、培训中心、进修学校的445所学校的上万名学生参加了中学生科学征文活动,共收到有效稿件13901份,评出一等奖20名,二等奖30名,三等奖50名,部分作品在《陕西日报》上予以刊登。西北农林科技大学组织专家奔赴全省33个农业科技示范基地和71个村,围绕解决农民增收问题,现场给农民讲解和传授了先进农业适用技术。中科院陕西天文台、水保所、西安光机所等单位分别组织开展“天文科普大蓬车”革命老区延安行、黄土高原水土保持与生态环境建设、光电探测技术应用研讨会、高速摄影摄像技术讲座等系列科普活动。西安卫星测控中心、四医大人体标本馆、陕西天文台、气象台等18个科普教育基地和西安光机所瞬态光学、西安交通大学动力工程多相流等30多个国家级和省级实验室、工程中心在科技活动周期间以各种形式向社会开放。各地市分别组织开展了科普教育基地授牌、科普展览、科普电影巡回放映、科技讲座、报告会等一系列丰富多彩的群众性科技活动。
    3、配合西部大开发战略实施和推进农业高新技术产业化,按照“政府引导、市场运作”的方式,办好一年一度的中国杨凌农业高新科技成果博览会和中国东西部合作与投资贸易洽谈会,面向全社会开展科普工作。中国杨凌农业科技成果博览会(简称杨凌农高会)创办于1994年,每年11月5日-9日在杨凌农业高新技术产业示范区举办,从2000年起成为中国政府重点支持的四大科技展会之一,由国家科学技术部、对外贸易经济合作部、农业部等17个部委与陕西省人民政府联合主办,联合国教科文组织、世界银行、国家农业综合开发办公室、中国农业机械工业协会协办。从1994年起,中国杨凌农业高新科技成果博览会已连续成功举办了八届,为陕西乃至全国农业发展作出了巨大贡献。2001年第八届农高会,吸引了来自全国各省(市、自治区)和美国、法国、以色列、澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国、台湾、香港等20多个国家(地区)的涉农企业、科研教学单位近1000家前来参展;参观展览观众超过50万人次,展会期间超过100万人次到杨凌示范区参观,从事农业产业、科研、农产品贸易的专业人士及国外客商超过万人次;5000多项涉及高效农业、农业生物技术、信息技术、新技术与新品种、农业设施与设备、绿色食品、环境保护与资源开发利用等的农业高新科技成果在会上展示,成交额达150.66亿元,在国内外产生了广泛而深远的影响;新华社、中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、凤凰卫视等近百家新闻媒体采访报道,有力地促进了农村科技普及、科技进步和社会经济的发展。在国家有关部委的指导和各主办单位、协办单位、参展单位的共同努力下,已成功举办了六届的中国东西部合作与投资贸易洽谈会已经逐渐架起了东西部地区间多层次、宽领域、多形式合作的桥梁,形成了一个在各省区市政府宏观指导下,以企业为主体,广泛合作与交流的良好格局,成为东西部地区合作,加快西部地区对外开放、面向社会开展科普工作的重要平台。2001年东西部洽谈会,主办的省部级单位达到了26家,29个省区市政府、新疆生产建设兵团、国防科工委、国家工商局组成了32个代表团参会,参会参展的中外企业有7000多家,有20多位省部级领导亲自带团参会,参会的中外客商和来宾达到了10万人。大会设置的2264个标准展位,6500平方米室外展区全部投入使用。其中高新技术成果交易,汇集了计算机网络设备、智能化技术、信息软件、机电一体化、高效农业、生物工程、环境保护、新药、新材料、航天航空等新技术、新产品2000多项,且科技型企业占到参展单位的60%以上,突出了高新技术展示、合作和交流,收到了良好的科普效果。
    (五)“崇尚科学,反对迷信,反对邪教”的科普活动深入开展。
    近几年来,社会上封建迷信和伪科学、反科学活动时有发生,有的令人触目惊心。面对这一情况,各级政府和全省科技界进一步提高了对弘扬科学精神,传播科学思想,提倡科学态度和科学方法重要性的认识,加强了这方面普及宣传工作的力度。尤其是1999年揭批“法轮功”邪教组织斗争开始以来,全省开展了一场崇尚科学,反对迷信,深刻揭批“法轮功”邪教组织的群众性科普活动。西安、宝鸡、渭南、汉中、榆林、商洛、延安、安康等地市共开展各种报告会、讲座1115场,听众近8万人;宣传展板1200条块,观众31万人;召开各种座谈会275场,参加者7580人,放映科普录像591场,观众19万人;撰写和发表的各种揭批文章259篇。
    1、1999年7月29日,陕西省科技界在西安联合召开了陕西科技界“高举科学旗帜,坚持无神化,批判‘法轮功’”座谈会。在陕两院院士和省内著名专家、学者参加了座谈会。与会专家用科学的思想和方法,用科学理论和科学事实,对“法轮功”的荒谬论调和反科学本质进行了深入的批判。通过学习和揭批,广大科技人员表示,政府处理和解决“法轮功”问题的决定,既反映了全国人民强烈愿望,也反映了广大科技工作者捍卫科学尊严、弘扬科学精神的要求,科技工作者应自觉担负起向广大群众普及科学知识,反对现代迷信、伪科学,提高全民科学素质的重任。
    2、把揭批“法轮功”和弘扬科学精神,捍卫科学尊严结合起来,面向社会广泛开展宣传教育活动,提倡科学,破除封建迷信;提倡文明,克服愚昧落后,铲除“法轮功”产生的思想土壤和社会基础。在批判“法轮功”的同时,我们展出了弘扬科学文明、戳穿“法轮功”邪说的有关宣传挂图,请中国科普研究所研究室主任、《科学与无神》杂志副主编申振钰同志在西安作了4场“科学幌子下的现代迷信”科普报告。同时将《破除封建迷信》和揭露伪气功的《神功内幕》两种录像带,各复制了110盘,并购买了200多套破除封建迷信的宣传挂图,发到全省各地,在全省干部群众中进行宣传。组织科普作家编辑出版了两种《学科学破迷信》科普图书,印刷了15000册,广为发行。各地利用这些录像带和宣传挂图、图书以及自己制作的各种科普宣传展板,开展了声势浩大的宣传活动,收到了良好的社会宣传效果。
    3、我省在全国较早成立了“陕西省反邪教协会”,开展了许多富有实效的活动。举行了由省人大、省政府两会代表和20余万各界群众参加的“反对邪教,保障人权”签名活动;多次召开不同层次的“崇尚科学,反对邪教”的科普报告会、研讨会和座谈会;联合省上有关部门在全省各地城区、农村、工厂、学校,成功举办了“崇尚科学文明,反对愚昧迷信”大型展览,有力地促进了全省精神文明建设。
    二、我省开展科普工作的主要做法和基本经验
    (一)领导重视,政策引导,不断提高社会各界对科普工作重要性的认识。
    1994年12月《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》下发后,陕西省委、省政府高度重视,组织全省党员干部反复学习讨论,并结合学习《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和中央领导同志在全国科学技术大会上的重要讲话,领会其精神实质。通过学习宣传,使党员干部进一步明确了科普工作是社会主义文化事业的重要组成部分,是促进科学技术转化为现实生产力的必然途径,是培养建设人才的必需条件,是建设社会主义精神文明的重要内容。
    为了把党中央、国务院关于科学技术普及工作的方针政策落到实处,带领和引导广大干部群众积极投身科普事业,推动陕西省经济、社会的快速发展,省委、省政府为此多次召开专门会议,制定出台了一系列贯彻落实《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》的具体措施:1995年7月发布了《中共陕西省委、陕西省人民政府关于加强科学技术普及工作的意见》;1995年12月制定了《陕西省“九五”科普工作规划》;1997年8月又发布了《中共陕西省委关于加强科普工作充分发挥科协作用的意见》;1999年6月,做出了《中共陕西省委、陕西省人民政府关于深化科技体制改革、加快科技产业化的决定》。2000年5  月26日,陕西省人大常委会正式颁布了《陕西省科学技术普及条例》,使我省科普工作步入了制度化、法制化的轨道。这一系列文件、法规和措施,明确了科普工作的指导思想、任务和重点,对不断提高广大党员干部,尤其是领导干部对科普工作重要性的认识,起到了重要的作用,为依法改善科普设施建设,增强科普工作力度,奠定了坚实基础。
    为切实把科普工作各项任务落到实处,省委、省政府派专人对各级党委、政府的贯彻执行情况进行了认真的检查,特别是对各地科普工作的目标、任务及改革科普工作机制的措施、经费、基金、奖励等工作进行了检查。结果表明,各级党委、政府对科普工作较以前更加重视,组织领导进一步加强,目标任务更加明确,科普专项经费的落实情况有了改善,一个适应市场经济的科普工作机制正在形成。
    (二)加强科普队伍建设和科普阵地建设,为科普工作提供有力的保障。
    科普队伍是科普工作的推动者和主力军。建设和发展强大的科普工作队伍,是贯彻落实《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作若干意见》,进一步搞好科普工作,推动陕西社会经济快速发展的根本保证。近5年来,我省在加强科普工作队伍方面,着重采取了以下几项措施:一是建立健全了各级科协组织。全省10个市、107个县、区科协专职干部共有700多人,他们活跃在全省各地科普战线的主战场,为全省的科普工作而辛勤工作。二是组织以科技人员、专家教授为主体的科研机构、高等院校、科技企业和学会、协会、研究会,积极开展科普工作。全省现有科研机构1076个,各类高等院校95所,学会、协会、研究会共有134个,各类科技人员85.1万人,直接从事科技研究和开发活动的有15.39万人,科学家和工程师8.91万人,中国科学院、中国工程院在陕院士有37位,这是一支庞大的科普工作主力军。三是积极组织和壮大以农函大学员和农村专业技术协会农民技术员为主体的农村科普队伍,为农村科普工作的开展奠定坚实的基础。全省农函大迄今已建成省校和8个市分校,38个县级分校,150多个县乡辅导站,近千个乡村教学班,开设了5个系列近30个专业,配备了一支800多人的专职教师队伍。共培训各类农村专业技术人员3万多人,其中45%左右的学员已获得农民技术职称。全省各种农村专业技术协会已发展到4369个,会员61万多人,涉及到种、养、加行业的30多个专业。
    在加强科普阵地建设方面,增加了投资,加大了力度。根据“首先要在大、中城市逐步建立科技馆、青少年科技活动中心和少年宫”的精神,各市都把建设科技馆、青少年科技活动中心和少年宫的问题提到议事日程。渭南等市已经拨出专款,积极筹建科技馆。1998年6月5日,时任陕西省省长的程安东同志率省计委、省编办、省科委、省财政厅、省机关事务管理局的负责同志,在改造前的陕西科技馆召开了省长现场办公会,专题研究省科技馆的改造和发展的有关问题,决定由省财政投资1600万元改造省科技馆,并将其由自收自支单位转为全额事业单位,使其真正担负起科学普及、科技交流、科技培训、科学会馆(即科技工作者之家)的职能。改造后的省科技馆,科技展厅由原来的200平方米扩展到1400平方米,而且功能设施都有了很大的改观,保障了科技馆科普宣传和教育功能的充分发挥。
   总结我省20多年来的科普工作,可得出以下三条基本经验:一是领导重视,是搞好科普工作的必要前提。二是只有以经济建设为中心,科普工作才具有持久活力。三是科普工作只要走群众化、社会化大科普的路子就能产生较大的社会影响。
    三、我省开展科普工作存在的主要问题
    我省是中西部欠发达的省份,虽然在科普工作中取得了一些成绩,但与发达地区相比仍显落后,科普工作还存在着诸多问题和不足。
    第一,我省群众科学素质偏低的问题远未从根本上得以解决。这是导致反科学、伪科学思潮以及封建愚昧、迷信等现象在有些地区时有发生的原因之一。由于劳动者科学文化素质偏低,致使我省的劳动生产率始终处于较为落后的状态,成为制约经济发展、社会进步、竞争力提高的关键因素。
    第二,各地、各部门的科普工作开展得很不平衡,科普工作还未得到社会的普遍重视,科普经费严重短缺,宣传规模偏小,力度不大。一些科普机构的管理和机制远不能适应社会发展的需要,更新、创新、改革意识较差。
    第三,科普阵地建设滞后,科普场馆和设施条件多数还很差,科普组织有待于健全,队伍还不稳定,科普工作运行机制还需进一步理顺。科普工作者的创新性劳动及其经济社会价值至今未得到普遍承认,科普工作者在职称、待遇、工作条件、生活等方面的许多突出问题有待于进一步解决。
    第四,科普理论研究薄弱,科普读物(期刊)缺乏。结合国情、结合省情提高科普研究理论水平,加强科普读物的编篡和出版是作好科普工作的基本条件。科普主体的社会支撑与评价机制、科普场所的开放与手段创新等一系列问题,亟待深入研究。由于科普理论研究的严重滞后和科普读物的缺乏,近年来存在着放松科学思想传播的倾向,科普工作的文化功能发挥不够。
    面对到2010年把陕西建成中西部经济强省的战略目标,面对西部大开发带来的机遇与挑战,省委省政府已经把着眼点转移到依靠科技进步和提高劳动素质的轨道上来。因此,我们必须按照《科学技术普及法》的要求和江泽民总书记的批示精神,切实抓好我省的科学普及工作,全面提高劳动者的科技文化素质。
    四、今后一个时期我省科普工作的指导思想和发展思路
    当前我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的重要时期,也是我省加快建设西部强省,实现跨越式发展的新阶段,为把陕西早日建成西部经济强省,发挥科普工作基础性作用,今后一段时期全省科普工作的指导思想是:高举邓小平理想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六大文件精神,努力实践“三个代表”重要思想,团结动员全省广大科技工作者以《科普法》为指导,坚持以经济建设为中心,围绕经济结构战略性调整,大力推进科技创新,以提高全民科学文化素质为目标,按照科普工作的自身特点和规律,面向新形势研究新问题,在创新和活动上下功夫,为实施“科教兴陕”战略,建设西部经济强省做出应有的贡献。
     全省科普工作要把宣贯落实《科普法》,提高全民科技素质,实施科教兴陕战略和可持续发展战略,促进“两个文明”建设作为中心任务。坚持以农村农民、社区居民、青少年和各级领导干部为重点对象。坚持农村科普贴近生产,社区科普贴近生活的方向,坚持重点培训与全面普及相结合,培训与示范相结合,经常性工作与集中活动相结合,普及科学知识、弘扬科学精神与推广适用技术、提倡科学方法相结合,全面推进科普工作。
     (一)深入宣贯落实《科普法》,依法开展科普工作。
    通过多种形式,组织社会各界认真学习《科普法》,大力宣传《科普法》,深刻领会《科普法》的各项法律规定,深入贯彻落实《科普法》,依法推进全省科普工作。争取尽快将科普工作纳入各级国民经济和社会发展计划,为开展科普工作创造良好的环境和条件。建立各级政府科普工作协调制度和科普行政工作体系,明确各部门的科普职责,形成“政府统一领导,部门各负其责,科协打主力,全社会共同参与”的新型科普工作机制。修订《陕西省科普条例》,制定全省科普工作规划,出台科普优惠政策,增加科普经费,加快重大科普设施建设步伐,结合宣传贯彻党的十六大精神和全国科普工作会议精神,召开全省科普工作会议,全面部署《科普法》颁布后全省新时期的科普工作。
    (二)继续开展以提高社会公众科技意识和科学素养的大型科普活动。
    在省委、省政府直接领导下,一年一届的“科技之春”宣传月活动和“科技周”活动,已形成省、市、县三级联动,社会各方面广泛参与的“精品”活动。每届围绕一个主题,开展丰富多彩的宣传、教育、培训、示范活动,大力宣传和普及自然科学、人文社会科学的基本常识,促进社会公众建立起科学的自然观、人生观、世界观、历史观和宇宙观,提高公众对社会生活中各种问题的正确鉴别能力,有效遏制各种愚昧迷信和邪教活动,根除它们赖以生存的社会土壤。
    要围绕建设西部经济强省的重大经济、社会、科技问题和高新技术、果业、旅游、国防科技、能源化工五大特色产业,按照省委确定的关中“高科技”、陕北“煤油气”、陕南“林特水”的发展思路,组织全局性、综合性、跨学科的大型科普活动,举办专题报告、主题研讨、科技产品演示,科技成果、器材、设备展示。使公众了解我省当今经济发展状况和我国加入WT0后面临的全球化挑战和机遇,了解当今科学技术发展的趋势和我省的优势、潜力,了解我省实施科教兴陕战略、可持续发展战略的基本内涵和取得的成就,了解以科学技术促进产业结构调整、培育支柱产业的重要性、必要性。
    (三)进一步加强农村科普工作。
    抓好农村科普组织网络工作体系建设。巩固以县(区)科协为枢纽,以县级学会和县农村实用技术讲师团为纽带,乡镇科普协会、农村专业技术协会为基础,以科技服务实体为依托的科普组织网络。逐步健全农村科普培训体系、示范体系、宣教体系、服务体系。
    要围绕农村经济结构的战略性调整和农产品商品化,农业产业化、现代化,广泛开展各种科技培训,进一步加强和拓宽农函大、农技协、农村科普宣传教育、农村科普示范等工作,加大农业科技普及推广力度,提高农民科技素质,推动提高农产品的科技含量,推动农业生产标准化和无害化农产品的优质化,增加农业的整体竞争力,拓宽增收渠道,增加农民收入。
    继续搞好以科普示范县、科普文明乡镇、村和科技示范户、科普示范基地为主体的科普示范工作。一是必须围绕当地的支柱产业选项、选点,进行规范化生产管理,把生产实践、科普宣传和技术培训结合起来,以示范项目和示范点为依托,建设当地农村先进的实用技术示范基地。二是加大示范的科技含量。注重科技成果转化和先进实用技术引进推广。围绕支柱产业发展的需要,加大良种引进、繁育力度,先行示范,成功后再向周围农村辐射普及。三是要树立市场经济观念。不仅重视发挥新技术、新品种的社会辐射能力,还要在提高基地自身发展实力上下功夫,以科普示范基地建设为切入点,逐步实现农村科普的良性循环与科普事业的可持续发展。
    (四)积极探索,大胆创新,把社区科普工作推向新水平。
    城市社区科普正在起步,要以创建科普示范城区为重点,全面推进社区科普工作的发展。
    探索在社区党政领导下,建立学会与社区有机结合的“区、会协作”科普工作机制。探索利用城市社区科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会资源,开展群众性科普活动的途径。依据国际水日、土地日、环境日、地球日、电信日、气象日、植树节等行业活动的特点,紧密结合社区居民的学习、生活和工作,有针对性地举办科普展览、科技培训、科普竞赛、科普游园、高新技术报告会等活动,组织社区居民广泛参与科普工作。
    建立社区科普宣传栏、科普画廊、文化科普阅览室、活动室、科普网吧,向社区公众传播科学思想、科学方法和科学精神,提倡文明的生活和生产方式。
    以开展建设科技工作者之家活动为主线,把企业科普工作全面带动起来。继续深入开展“讲理想、比贡献”的竞赛活动。扎实推进由省级学会、协会、研究会与企业共同实施的“千厂千会协作行动”。把企业科普工作与职工岗位培训、企业文化建设、群众性技术革新活动、经营管理需求结合起来,开展全方位、多层次的科普活动,提高职工的科技文化素质,带动企业技术创新能力的提高和产品质量、经济效益的提升。
    通过创办“科普车间”活动,举办本系统、本行业高新技术成果、产品展览,厂办电视台、广播站、厂报(刊)、科普录像、科普资料、宣传科技知识、传播科技信息、宣传科技人物、科技成就。向企业职工、离退休人员、中小学生传播科学思想、弘扬科学精神。
    (五)加强青少年科普工作,推进中小学素质教育。
    发展壮大我省青少年科技辅导员队伍,培训一批称职的青少年科技辅导员。加强青少年科普基地建设。在有条件的高等院校、科研单位、工矿企业、农牧场、自然保护区建设一批各具特色的青少年科技教育基地,长期向青少年开放。深入开展青少年科技创新竞赛活动、学科竞赛活动、举办适合青少年特色的科普专题报告会、科普展览活动、青少年科技夏令营、少年儿童科学幻想绘画活动、引导青少年爱科学、学科学、用科学,培养青少年的观察能力、动手能力和创新能力,大力推进中小学素质教育。
    (六)改革科普工作运行机制,加强科普设施建设,为我省科普事业的长远发展奠定良好基础。
    要建立适应我省省情和社会主义市场经济体制发展要求的科普工作运行机制。科普工作从内容、形式到方法都要除旧布新,把单向灌输式的科普活动转变为双向交流式的科普活动。在普及科技知识的同时,促进广大群众理解科学,激发他们对科学的兴趣,打破科技事业与人民群众之间的隔阂。要按照市场经济规律,积极探索兴办科普事业的新路子,特别要在发展科普产业方面取得突破。必须树立科普工作是一项长期战略性工程的观念,把科普设施建设纳入各地的基本建设规划,争取到2008年我省各市普遍建立科技馆,在县一级建立常设科普活动中心,发展一批以科研机构、高等学校、大型企业、高新技术产业开发区、文化古迹为依托的科普教育基地,大幅度提高各类植物园、博物馆、自然保护区、旅游景点的科技含量,形成覆盖全省、延伸到城市社区和乡村的社会化科普教育网络。同时,扶持一批高质量、全国性的科普专业期刊,推出一批科普书刊、文学艺术创作精品,培养一支专兼职结合的高水平的科普创作队伍。
    科普工作作为国家基础建设和基础教育的重要组成部分,是一项意义深远的宏大社会工程,在加快建设西部经济强省的新的历史时期,各级政府、科技行政部门、科技群众团体、社会各界要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,全面加强科普工作,认真贯彻落实《科普法》,认清形势,明确任务,齐心协力,开拓创新,为开创我省科普工作的新局面而努力奋斗。

时间:2004-5-11 15:03:00  来源:政策法规与体制改革处 关闭