国务院发展研究中心金融研究所所长 夏 斌 : 中小企业资金政策须创新
国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前表示，随着我国金融市场的发展，目前国内货币政策调控也受到了挑战，因此必须不断进行融资制度的创新。尤其是发展对我国就业及社会稳定极具重要意义的中小企业，必须进行社会融资制度的创新，其中特别是对中小企业资金政策的创新。
夏斌说，按传统分析方法分析，近几年的货币政策是宽松的，是扩张的，货币供应量不是少了，而是多了。但企业得到银行信用支持却远运少于海外部门和政府部门得到的信用支持；虽然近几年货币政策呈扩张性，但物价非但不涨反而下降，GDP增长呈平滑曲线，货币政策调控以货币供应量作为惟一的中介目标，是否仍经得起金融市场发展后的实践验证?货币政策调控受到挑战的原因是两方面的，从主体上说，经过20年改革，商业银行的利润目标和经营自主权的加强，在尽快降低不良贷款的压力下，贷款谨慎操作，是市场经济深化的必然，是无可非议的。中小企业的发展和扩大就业的目标，本不是企业化银行的追逐目标。从客体上说，一方面存、贷款利率的基本管制，另一方面货币市场利率自由化，必然驱使商业银行对信息不对称及风险较高的中小企业贷款采取谨而又慎的态度，是自然的市场行为。他们必然将相当部分资产用于利率自由化的市场和操作于其他有偿的中介业务。
基于上述因素，夏斌认为在近期贷款利率不能完全自由化以及国家对中小企业融资政策、投资咨询、财务培训等中介服务体系尚未基本健全之前，不能指望从根本上理顺货币政策的传导机制，也就是不能对货币政策支持中小企业的发展的有效性持有不恰当的期望，特别是在有通货紧缩倾向的时期。在这一基本判断下，发展对我国就业及社会稳定极具重要意义的企业，必须进行社会融资制度的创新，特别是中小企业政策的创新。
夏斌说，世界主要国家都鉴于中小企业发展对经济发展和社会稳定的特殊作用，因此对中小企业的发展都予以高度的关注和支持。美国有20多部法律，日本有30多部法律，欧洲议会通过《欧洲小企业宪章》，专门以法律形式对中小企业加以扶植，我国人大去年也通过了《中小企业促进法》，现在关键是要抓具体政策制度的落实。夏斌提出了中小企业股权融资政策，他认为，对投资前景不明、风险较大的企业股权融资，应通过创建创业投资基金或创业投资公司形式予以股权投资。对普通的中小企业股权融资，应创建二板市场，进行股权融资。通过创建二板市场，真正扶植经营前景良好的中小企业快速成长，待条件成熟，升到主板市场上市。
中小企业债务融资政策也是社会融资政策制度创新的途径。夏斌说，鉴于中小企业普遍资本规模较小、资信度较低、可供担保品种较少的情况，应加快担保公司的发展数量和资本规模，而目前全国已约有400个担保公司。在地方财力许可的条件下，对能偿还贷款本金，有投资回报的中小企业项目，可通过相关投资公司对商业银行贷款提供担保。充分发挥保险的特殊功能，通过开设保险公司或与保险公司合作，发展担保信用保险，以在更宽的范围内间接支持中小企业。同时发挥融资租赁公司的作用。租赁公司与中小企业发生租赁业务时，当企业破产时，租赁资产所有权属租赁公司所有，不列入破产财产，比商业银行直接贷款安全，商业银行愿意借钱给租赁公司以租赁形式支持中小企业。
央行出台七项信贷倾斜措施
人民银行决定采取七项信贷措施支持抗击非典，降低非典对经济的负面影响。
人民银行日前在发出的《关于应对非典型肺炎影响，全力做好当前货币信贷工作的意见》中要求，对受非典型肺炎疫情影响较大行业和地区实施适当信贷倾斜。配合财政对民航、旅游、商贸等行业实施的阶段性贷款贴息政策，对受疫情影响较大行业积极发放财政贴息贷款；对部分有市场但因受非典疫情影响、经营暂时萎缩、资金临时周转困难的企业，各商业银行要积极提供短期流动资金贷款，并适当下浮贷款利率，帮助企业渡过难关。积极发放再就业小额担保贷款，支持政府做好就业和再就业工作。切实保障防治非典型肺炎所需的合理信代资金供应。
积极培育新的消费热点和经济增长点。各金融机构要有针对性地加强贷款营销，积极支持企业开发、生产和销售有市场发展前景的保健卫生产品，促进扩大全民保健卫生消费；继续发挥房地产和汽车等行业对经济的拉动作用，积极扩大和规范发展汽车消费信贷，支持扩大普通住房和经济适用房的有效供给；大力引导和促进银行贷款向信息和互联网行业倾斜。进一步加强银贸合作。做好外贸出口和利用外资的相关金融服务工作。
同时，要适当控制对高档房地产开发项目和“五小”企业的贷款。此外，人民银行还提出要保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷出现大幅度波动。
科技部出台《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和科技部关于科技企业孵化器发展的有关文件精神，科学技术部日前出台了《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》。
意见指出：当前，一要进一步明确孵化器的社会任务和功能定位。孵化器是由于社会专业化分工而产生的旨在促进和实现高新技术产业化的社会经济组织。其主要作用是向打算创业的科技人员和处于创业初期的科技型中小企业提供必要的资源和服务，降低创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培育科技型企业和企业家。孵化器应努力建设完善其市场定位功能、产业培育功能、要素集成功能、更新价值观的功能。二要正确处理孵化器建设与发展过程中的各种关系。如：孵化器数量与孵化器质量、硬件建设与软件建设、经济效益与社会效益、政府与孵化器的关系等。三要继续支持和推进孵化器的建设。科技部将建立孵化器专项资金，进一步加强对全国孵化器建设的指导和支持；地方政府应设立孵化专项资金，用于支持孵化器的建设与运作。四要充分发挥孵化器行业组织的作用。全国性孵化器行业组织要建立行业规范，为孵化器的建设和发展提供咨询服务；鼓励建立区域性、地方性孵化器行业组织。
意见还就孵化器如何提高孵化水平与质量提出若干措施，如要强化孵化服务观念、优化孵化器业务流程、提高孵化队伍的整体素质、提高专业化服务水平、推进孵化服务的社会化等。此外，意见还指出，科技部将制定颁布国家科技企业孵化器评价指标体系，定期对国家科技企业孵化器的基础功能、孵化企业水平、孵化企业成效等方面进行评价，并公布评价结果。
中小企业：还有哪些融资路?
风险投资
风险投资在我国已经经历过较长时间的引进及成长期，在政策制度和操作方面，应该说是较为成熟的一种融资方式。
风险投资最适合于产品或项目科技含量高，具有高发展空间和高市场前景的中小企业，在企业创业之初，或者在产品研发阶段和市场进入前期，急需资金之际，这是一条比较好的渠道，利用风险投资，中小企业可以尽快启动。
值得提出的是，对于被投资企业来说，风险投资其实是最没有风险的，风险全部由投资方承担；因此风险投资公司对项目的筛选是极其严格的，需要有一系列的调研程序和市场可行调查。而一旦投入，风险投资要求极大的回报。风险投资看中的是利润的最大化。
据统计，风险投资的成功率只有3%，而一旦成功就要求极高的回报。对被投资方来说，这可能就是其短处：风险投资融资成本很高，且回收周期短，风险投资寻求的回报率有可能达到300%、500%甚至1000%，以美国的二板市场为例，市场最低迷时是300%，火爆时平均回报率达到了800%。在中国，风险投资前几年的回报率约为300%，近年市场低迷，平均回报率仍在12%—15%。大家都十分熟悉的“康师傅”方便面，最早为台湾顶益集团投资2000万美元的惠亚公司，在康师傅上市后的退出率为1∶２０美元。
并且，风险投资的进入退出都很迅速，一旦企业发展，风险投资立即寻求退出。风险投资投入企业的四个阶段是：种子期、萌芽期、成熟期、收获期，一般在成长初期进入，在成熟期退出。为什么风险投资要在中途退出?因为风险投资考虑的是利润的最大化。从企业来说，利润从投入时就开始形成，资本在企业成长期增值最快。但不同的风险投资也有不同的投入阶段。专家告诫说：中小企业可以根据企业状况，一段一段分别引入不同的风险投资。
在国外，风险投资完全是民间资本，商业化运作。但在我国，为大力支持高科技中小企业的发展，国家特别拨出了一部分资金作为风险投资。根据去年上半年的数据统计，目前中国的风险投资机构共有246家，掌握约400亿元人民币资金，已投入约3000个项目。每一个项目投入在300万到500万之间，最多为1000万元，投出资金已占总投资金额的1／3左右。有业内人士介绍，国家科技部支持的深圳创新投资公司，是目前我国风险投资公司中做得最好的一家，已投入的27个项目，只失败了一个，成功率在97%，回报率在15%—17%。企业如何利用风险投资?经济学家朱少平提出以下几点原则，可供中小企业参考。
1、了解什么是风险投资：风险投资不是长期贷款，只是企业发展助力，是要高回报退出的；
2、在我国现阶段，可供选择的风险投资机构非常多，中小企业应千方百计获取风险投资的青睐，通过各种方式主动使风险投资公司了解认识自己，争取得到投资公司的资金支持；
3、设计的产品一定要有自己的理念，一定要有新意，产品要行业领先；
4、高科技项目；
5、主动协助风险投资的管理及其退出。
典 当
典当也许是一种最古老的行当，并且在许多人眼里具有不光彩的历史。但在近年的企业融资中，典当以它特有的优势重新拥有了市场。
典当行具有两个基本功能：1、融资服务。只要当物在当期内不发生绝当(即不再赎回)，典当就在发挥融资能.2、商品销售服务。事实上，随着私营中小企业大规模发展，在我国的许多地区特别是东南沿海地区，典当行更多体现的是第二个功能，商品销售功能成为次要的。
据统计，我国现有典当行1154家，另有18家分支机构，此外今年的典当行审批也正在进行中。从去年有关部门进行的调查可以发现，按照950家典当企业的可分析数据看，注册资金已达60亿元，从业人员8768人；典当行业几乎遍布全国各个省市自治区，典当行业在数量分布上似乎并不受民间资本发育程度限制。在东部地区15个省区分布有402户，占到总数的4239%，注册资金占489%；中部地区10个省区321户，西部9个省区也有227户。2001年，以上950家典当行全年共计典当贷款已达300亿元，年底典当余额319亿元，全年实现利润7000万元。但从经营情况看，东部地区明显好于中西部，经营利润占全行业的81%。
近年来，我国典当业出现了以下一些特征。1、融资环境逐步在改进，随着国家管理力度加大，法制经济的发展和市场诚信度提高，典当业依法经营的户数明显增加，经营秩序明显好转。自2000年至今，各地没有发生一次违法事故；2、资金规模持续增加。2001年，典当业新增注册资本金平均880万元，高出全国企业新增资本平均水平220万元，增幅达33%，而今年新开注册资金有望超过1亿；3、为降低经营成本，发挥优势，典当行在行业内走向专业化经营；4、逐渐从个体经营向中小企业、商户经营过渡。
原国家经贸委中小企业司王海林处长说，典当最受欢迎的特点在于比较其他融资方式其所特有的便捷性，能够迅速及时地解决当户的资金需求；其次，经营产品灵活机动；第三，期限短，周转快；另外，由于是实物质押、抵押，不涉及信用；这几点都十分适合中小企业的资金需求特点。他说，过去的典当业以居民业务为主，主要从事金银首饰、家电、服装等典当，现在则逐渐发展为向中小企业融资。这是典当行的发展需求，也是中小企业的融资需求。中小企业对资金有需要，典当行有资金优势，又从事金融业务。从实践看，典当业向融资的发展，一方面拓展了经营范围，增加了经济收益；一方面缓解了中小企业的资金需要。2001年300亿典当贷款中，60%是用于中小企业的；山东省在2001年，34户典当行发放给中小企业资金增加28亿元，业务总数增加47%。随着功能的变化，产品结构也发生了变化，发展成为以房地产、金银首饰、机动车辆和有价证券四大类为主要经营产品，其中房地产已占到经营额的40%、金银首饰占24%，机动车20%，有价证券7%，目前，这四大品种占典当交易总额的91%。
但典当贷款的缺点是：除贷款月利率外，典当贷款不需要缴纳较高综合费用，包括保管费、保险费、典当交易的成本支出等，因此它的融资成本高于银行贷款，这一点需要提请中小企业予以注意，事先算一算帐。
中小企业担保贷款
近年来，我国担保贷款数量激增，已达到500多亿元人民币。目前在国家政策和有关部门的大力扶植下，担保贷款将会成为中小企业另一条有效的融资之路。一段时间中，一方面中小企业融资难，大量企业嗷嗷待哺；一方面银行资金缺乏出路，四处出击，却不愿意贷给中小企业，主要原因在于，银行认为为中小企业发放贷款，风险难于防范，而担保贷款能够有效地解决这个问题。
所谓担保贷款，即由专业担保公司为中小企业向商业银行提供贷款担保，对银行来说，降低了风险，对企业来说，获得了资金。随着民营经济的发展，担保公司的市场也越来越广泛。近年我国经济环境的变化，为担保公司带来了新的发展，首先，担保公司的信誉状况有较大提高；其二，开辟出多种品种的担保业务。
从方向上看，国家对于担保贷款从政策上予以引导与支持。这些支持包括以下几方面：1、准入放开门槛，国家鼓励社会资金筹建担保公司，文件目前正在起草之中，基本原则是，政府、法人、其他出资人均可设立贷款担保公司，解决中小企业融资难；就审批程序看，也较为简洁。像北京现在全面放开准入，仅采取备案制；2、对担保公司实施减免税政策。达到一定条件的担保机构，国家减免所得税。据悉，现在全国582家担保公司中，已有226家实现免税，还有151家也已列入减免税公告；3、允许经营者从担保公司收入中税前提取30%风险准备金；4、建立担保公司风险分散补偿机制，包括：建立国家再担保机构、政府从专项资金中提供一定补贴、银行对担保公司的损帐分担、通过风险基金提供补偿等等。
从以上种种国家政策来看，担保公司在我国将大有发展前景，对资金需求极大的中小企业，这无疑是一条利好的消息。担保公司融资的优势在于：持现率高于银行；比银行融资更为灵活，如深圳的一些担保公司，个人资产、个人信誉均可担保，弥补了银行空缺。
担保公司的基本情况如下：
目前我国共有担保公司500余家，其中政府出资的不足3%，主要以民间资本为主；从机构的资本金分布看：机构平均资本金为3000万元左右，但参差不齐，较大的资本金有的达10亿元，像北京的两家担保公司。而浙江一带为本乡本镇企业服务的一些担保公司，资本金规模就很小，有的仅为100万元、200万元左右，但也很受中小企业的欢迎。担保机构一般都有政府支持；从经营看，坏帐率极低，用有关人员的话来说，几乎是“微不足道”。
除以上三种重点介绍的品种以外，针对中小企业的新型金融工具还有像保理信托、融资租赁等等，这些都有待中小企业去认识、使用，积极为自己的企业拓宽资金渠道，抓住机遇发展自己。
中小企业“非典型”融资高招
对于那些正处于快速发展阶段、且拥有着优质项目来源与良好盈利模式的中小企业来说，他们往往偏好于寻求银行融资以避免股权被过早或过度稀释而丧失公司控制权。然而，中小企业却因普遍缺乏能为银行所接受的固定资产或有实力第三人保证等担保资源，如果以传统方式向银行申请融资，其结果多半是到处“碰壁”。这里介绍几种突破担保法所规定的“非典型担保”供中小企业选择。
买方信贷
顾名思义，买方信贷是指银行向销售商的下游客户(买方)发放的、专门用于购买销售商所售商品的贷款。如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。买方信贷的期限一般在一年以上，最长期不超过3年。
这里需要提醒的是，作为买方企业，在取得了信贷支持后，一定要严格按照借款合同的有关规定，在买方银行开立买方信贷存款帐户，在每次偿付贷款本息日前存足当期应付资金，以备及时偿付到期货款本息。
保理融资
保理融资，是指销售商通过将其合法拥有的应收帐款转让给银行，从而获得融资的行为，分为有追索与无追索两种。前者是指当应收帐款付款方到期未付时，银行在追索应收帐款付款方之外，还有权向保理融资申请人(销售商)追索未付款项；后者指当应收帐款付款方到期未付时，银行只能向应收帐款付款方行使追索权。
利用保理业务，企业可以迅速地筹集到短期资金，以弥补资金的临时性短缺。而相对较高的融资费用也可以通过加速资金周转而得到补偿。国内保理分为回购型保理和非回购型保理两种。回购型保理指在应收帐款不能如期足额收回时，银行要求企业等额回购，以规避风险；非回购型保理则是由银行买断应收帐款，因此银行风险较大。此种融资方式一般可使企业获得应收帐款50%—80%甚至更多的融资。
经营业绩并无不良银行信用记录和商业信用记录是企业获取保理融资的基本前提，而申请企业必须为申请银行一般结算帐户则是基本条件。
金融租赁
金融租赁是出租人根据承租人的请求，向承租人指定的出卖人，按承租人同意的条件，购买承租人指定的资本货物，并以承租人支付租金为条件，将该资本货物的占有、使用和收益权转让给承租人。它是一种集信贷、贸易、租赁于一体，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式。适合于一时资金短缺但又急需购置相关物资设备的中小企业。
同银行贷款相比，融资租赁对企业而言的成本较高。这是因为，租赁利率通常高于银行贷款利率，而且，融资性租赁公司还会要在期初收取一定的手续费。然而，在利用融资租赁的情况下，承租人企业可以享受加速折旧的优惠。
票据融资
即企业通过转让未到期承兑汇票权利获得短期融资，适合于票据结算量较大的中小企业。可以贴现的票据主要包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。无论那种票据，一般都可以迅速从银行获得融资。另外，信用证、国内信用证、银行承兑汇票等票据业务本身主要是一种结算工具，但当银行收取保证金比例低于汇票面值时，就有了融资功能.
银行接受中小企业票据融资除了要求企业必须具有法人资格、所持商业汇票合法有效、资信状况良好、具有到期还款能力等等基本条件之外，还要求企业在申请银行开立基本存款帐户或一般存款帐户，同时提供有关履行该票据项下商品交易合同的发货单、运输单，并与出票人或其前手之间具有真实合法的商品交易关系以及提供合法可靠的担保。
流运资金循环贷款
对于那些需要贷款但到期又一时难以全部还清贷款的中小企业，可采用流动资金循环贷款方式。这种方式是指银行与企业一次性签订借款合同，在合同规定的有效期内，允许企业分次提取贷款、逐笔归还贷款、循环使用贷款的流动资金。不过，对于这种贷款的发放，银行要求申请企业必须是本行的基本存款帐户或一般存款帐户，企业信誉须在AA级以上，无不良履约记录，并能提供符合银行要求的贷款担保。
应收帐款贷款
按照是否有第三人参加，应收帐款贷款业务可以分为应收帐款质押贷款和应收帐款信托贷款两种。
应收帐款质押贷款是指生产型企业以其销售形成的应收帐款作为质押，向银行申请的授信。
目前国内已有不少银行正式推出此项融资服务，深受中小企业欢迎。用于质押的应收帐款须满足一定的条件，比如应收帐款项下的产品已发出并由购买方验收合格；购买方(应收帐款付款方)资金实力较强，无不良信用记录；付款方确认应收帐款的具体金额并承诺只向销售商在贷款银行开立的指定帐户付款；应收帐款的到期日早于借款合同规定的还款日等。除此之外，企业还必须向申请银行出具应收帐款付款方开具的《应付帐款证实书》以及申请企业和付款方的印鉴。然后签订应收帐款贷款合同。
四川出台八大政策
由四川省委、省政府制定的《关于进一步加快民营经济发展的决定》于6月1日起实施，这个《决定》是多年来四川省扶持民营经济力度最大的一份文件。
这份《决定》的内容包括：第一，放开了民营经济的经营范围和管理限制。规定除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都要以与国有资本和外资同等的条件和政策对民营资本开放；把重点民间投资项目纳入省重点建设项目规划。
第二，切实解决民营经济的平等待遇问题。规定各级政府和部门要废除和修订带有所有制差别和对民营企业在申请立项、进出口、投融资、税收、用地、人才引进、职称评定、办理证照、收费等方面存在不公平待遇的政策规定；支持民营企业通过参股、收购、兼并、重组等方式参与国有、集体企业改革，有关优惠政策，要一视同仁地予以兑现。
第三，采取有力措施减轻企业负担。包括：停止收取个体工商户管理费；目前已经削减的各项行政收费项目必须落实，除国家规定外，省不再出台新的收费项目。
第四，加大对重点产业和行业的政策扶持力度。停止征收农业特产税，开通农产品运输绿色通道，对整车鲜活农产品运输，3年内停收过路(包括高速公路)、过桥和过隧道费的优惠政策。
第五，大力提高政府的服务效率。对民营资本投资国家和省产业政策鼓励发展项目的，除国家有规定的外，一律实行项目登记备案制。
第六，加大对损害民营经济发展环境行为的监督和责任追究力度。规定在县以上各级纪检监察机关设立投诉中心，负责受理行政机关及其工作人员侵犯民营企业、个体工商户合法权益的投诉，并依法依纪予以查处。
第七，着力建设一批特色工业园区。引导、支持和协调民营资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，吸引民营企业进入各级各类园区发展；在经省政府批准的个体私营经济试验区、乡镇企业示范区中，选择部分成效显著的，纳入全省重点开发区管理系列，并享受《四川省开发区管理条例》赋予的优惠政策。
第八，建立对民营经济的发展协凋机制。规定省、市(州)、县(市、区)都要建立发展民营经济工作领导小组，并设立办公室，统筹研究、协调解决发展民营经济的重要问题。
此外，四川省级18个部门还制定了与《决定》配套的政策。
广州鼓励民企资本进入文化产业
广州市文化局日前公布政策，鼓励社会资金进入包括旅游、娱乐、电影、文化中介在内的10个文化领域，进入上述文化领域的非国有经济成分将在市场准入、土地征用、税收、信贷、上市融资等方面取得与国有资本同等的待遇。
广州向社会资金开放的10大文化产业包括：文化娱乐业、文化旅游业、音像制品业、实用美术业、文化中介业、文化会展业、文化信息业、艺术品业、艺术教育业和电影业。
此外，按照该政策的规定，社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关，对四类宣传文化事业的捐赠，可纳入公益性捐赠范围。在经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除。纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
目前广州文化娱乐业机构总计将近2000个，从业人员两万多人。广州市在今年年初宣布将在下一个五年内将文化产业培育成广州新的经济增长点，使广州成为全国重要的文化产业基地。广州市文化局预测说，到2005年，广州市文化产业的总收入将增加到300亿元.
河北拓宽民间投资领域
在近日召开的河北省民营经济工作会议上，河北省政府决定进一步拓宽民间投资领域，鼓励民间投资在“四大领域”加快进入步伐。
向民间投资敞开大门的“四大领域”是指：交通、水利、电力及垃圾处理、污水处理等基础产业和基础设施建设；国有企业改组、改造、产权转让和资产重组；电子信息、生物工程、新材料、新能源、现代农业等高新技术产业；旅游、教育、信息咨询、中介及社区服务等新型服务业。
河北省政府有关部门负责人表示，在行业投资推入上，除涉及国家安全及必须由国家垄断的行业外，凡是符合国家产业政策、外商投资能够进入的领域，都允许民间投资进入。同时，要为民企创造公平的投资环境，对省政府已公开公布取消的审批事项，不论是哪种经济类型的投资项目，都要坚决落到实处。
与此同时，省政府有关部门还放宽了企业集团登记设立、私营企业冠省名、河北省著名商标认定等条件，并积极支持引导个体工商户、私营企业参与国有、集体企业改制。在法律、法规允许的行业内，个体工商户、私营企业可以投资入股，也可以购买国有、集体资产，成为国有、集体企业改制后有限公司的股东。不具备法人资格的个人独资企业、合伙企业也可参与国有、集体企业改制，成为改制企业的股东。
民营企业发展的八个误区
误区一：产权单一
与国有企业相比，多年来民营企业的最大优势就在于产权清晰，机制灵活，也正是凭着这一优势，使得民营企业在市场经济中呈现出了无可比拟的活力。但是，产权清晰并不等于资本结构的集中单一，现在不少国有企业都在实施两权分离，推行股份经营，而我们的一些民营企业还在固守单一的所有制，那么这无疑是在“搬起石头砸自己的脚”。
误区二：小富即安
在许多国有企业陷入困境的同时，不少民营企业仍然以其独有的灵活机制风光无限，这也因此使它们不自觉地产生了小富即安的思想。但是随着国内买方市场的形成、国企体制的改革，加之中国加入WTO以后，外商独资企业和外国资本必将以更快速度，在更多领域进入国内市场，应该说这一切对于民营企业的发展，既是难得的机遇，也是强劲的挑战。可惜的是，不少民营企业并未清醒地认识到经济形势和政策环境的这一变化，仍然残存着“小富即安”的陈旧观念，缺乏积极应对的战略和策略，独守一隅，稳坐钓台，不思进取，长此下去必将在无情的市场竞争中落伍甚至被淘汰.
误区三：贪大求全
民营企业规模普遍偏小，这是一个不容忽视的事实。市场经济是规模经济，民营企业应该根据实际情况不断增加投资，扩大规模，走出“船小好掉头”的误区，积极走规模经济的发展路子。但是，规模经济并非是说企业的规模越大越好，越大就越有效益，扩张规模也应当适度而行。判断一个企业规模的大小，不仅仅是看资本，更重要的是看资本运营效率或资本盈利能力。民营企业应当把规模扩张作为手段，而不应把规模本身作为目的，企业的目的是赚取利润，任何时候规模都要服从效益。如果民营企业一味地唯规模论，贪大求全，不顾自身实力去强行扩张，过度负债经营，那么必然因基础不稳而重心失衡，最终只得颓然倒下。
误区四：极端冒进
加快发展是每一个民营企业追求的目标，但是如果缺乏理性的态度，以浮躁的大踏步思维来拨苗助长，那就值得深思了。对每一个企业来说，其成长都有其独有的客观规律，必须尊重而不能超越。如果说我们心浮气躁，盲目求快，也许会一时声名鹊起，利涌如潮，但最终会因资金实力、内部管理等因素，把企业弄得千疮百孔。因此，这里要告诫民营企业家们，要想使企业在竞争中永远立于不败之地，就得扎扎实实，一步一个脚印地前进。
误区五：盲目造名
近年来，一些企业从表面上看靠造名迅速取胜，从而诱使了更多的企业加入了盲目造名的行列。事实证明，造名可能会产生轰动效应，但造名的成本也往往较高，况且有的民营企业的产品受其效用性所限，并不具备造名能产生影响的条件，因此也就不可能取得理想的效果。当然这并非说民营企业就不需要造名，但更重要的是造实，造实先于造名，造实重于造名，我们要绐终扣紧质量这根弦，因为产品的质量绐终是第一位的。
误区六：多元经营
许多人认为，多元经营可以降低企业风险，实际上这是一种错误的经营理念。现在有不少民营企业看到别的行当赚钱，便见异思迁，既不考虑是否是自己专长，也不考虑多少人已领先一步进入，结果只能是什么都想搞，什么都搞不好；什么钱都想赚，什么钱都赚不到。市场虽大，但只有你能先看到别人看不到的机会，并且领先一步去干了，才能赚到钱。如果不能做到这一点，那么与其跟着别人走，在一个陌生的、自己没有把握的行业去冒风险，倒不如把自己已经熟悉的、最具优势的产业、产品做大做深做透，做得完美无缺。这正如一位经济学家所告诫：“做企业像做人一样，时时刻刻都会面临各种利益的诱惑，千万不要过分多情，很可能得到的不是‘馅饼’而是‘陷阱’。”
误区七：战略危机
战略危机是目前民营企业最大的危机，许多民营企业恰恰没有认识到这一点。毋庸讳言，目前我国的民营企业家、经营者绝大多数文化程度不高，职业化意识不强。他们只看到眼前的路，或是靠“摸着石头过河”，往往缺少远大意识，缺乏对企业长远发展的战略谋划，这样下去很有可能使企业发展走进“死胡同”。
误区八：管理粗放
在大多数民营企业，都存在着管理粗放的问题，如决策随意、现场混乱、成本耗损大、任人唯亲等。不少经营者认为只要企业有效益，管理问题无所谓，其实这是一种极其错误的观念。
现代企业发展对民营企业的管理也提出了更高的要求，由此看来我们的民营企业家们如何精于管理，苦练内功，提高效益，可谓任重道远。
企业提高竞争力的三点对策
有关专家提出三点对策来提升企业竞争力：实施经营战略转移。1、成立战略研究部门，根据自己的资源实力和优势，制定战略目标，同时根据战略目标实现资源的有效配置。2、进行新产业投资，培育新的利润增长点。3、通过资本运作、兼并、控股货源单位。将优势商品货源控制在自己手中，减少因货源而产生的价格风险，同时建立自己的营销网络，逐步形成对一种或几种商品的垄断经营。4、公司内部进出口业务重组。
进行组织、体制、制度创新。现有的组织架构、体制仍保留着原来计划经济和行政管理的烙印，必须通过创新来消除其不利影响。1、组织创新。要撤销下属子公司的独立法人资格，使其以业务部门的形式在总公司指导下开展业务。2、构建扁平式的管理架构，明确职责，实现有效沟通，降低管理成本，提高管理效率。3、人事、分配制度创新，形成激励机制。4、文化创新。公司员工的力量需要文化创新来凝聚，形成共同的价值观和道德观，形成一种有利于公司发展的氛围。
增强风险意识，建立预警机制，规避风险。在深入分析对业务有影响的自然、社会、政治等因素的基础上，判断市场走势和风险程度，并寻求规避风险的有效手段。
经济全球化时代资本演进的三大趋势
一、资本向社会资本演进。随着科学技术的发展，由于机器设备的增加和复杂化，以及企业经营规模的扩大，投资额的增加，作为各个独立存在和运作的私人资本，已日益不能适应社会生产力发展的客观要求，客观上要求个别私人资本联合起来组织股份公司。个别资本联合组成股份公司，不仅仅是财产组织形式和企业经营形式的变化，它标志着私人资本向社会资本的转变。而伴随经济全球化的大发展，西方发达国家的股份公司又有了新的发展，突出表现在资本的社会性更加扩大化和深化。
二、实体资本向虚拟资本演进。随着金融经济、股份经济和信息经济的发展，工业社会正在向信息社会过渡，发达国家的资本形态也日益从实体资本向虚拟资本演进。虚拟资本是与生产资料等实体资本相对应的，是以有价证券、有价信息形式存在，并能给其持有者带来一定收入的资本。发行和使用纸币是货币史上的一个质变，越来越多的货币及其衍生物脱离实物商品的生产和流通过程，形成了货币与货币的交换，货币与货币衍生物的交换，从中获利，从而形成了虚拟经济和虚拟资本。在当今世界，虚拟资本数额和增长速度已大大超过了实体资本。虚拟资本的大发展，使资本范畴泛化，使资本占有更加社会化，推动了国民经济的增长；虚拟资本使社会核心资源和经济运行机制发生了变化，加大了经济运行的投机性、风险性和泡沫性，也改变了人们的工作方式、生活方式和价值观念。
三、从物质资本向人力资本演进。在生产过程中、任何社会都是物的因素(土地、资源、工具)和人的因素(劳动力)的有机结合。随着经济全球化和社会生产力的发展，科学技术在生产和社会经济生活中的地位和作用日益提高；同时，随着市场经济的发展，资本在日益社会化。这两种趋势使物质资本的所有者的优势地位和垄断地位受到挑战，人力成为最有价值的核心资源，并成为最富有活力和最富增值效益的资本。
关于陕西省民营科技实业家协会第四届理事会换届的通知
各地(市)科技局、科协、民协、会员单位、民营科技企业：
陕西省民营科技实业家协会第三届理事会于2001年12月届满，由于相关原因经省民营科技实业家协会常务理事扩大会议研究，请示省科学技术协会同意，将换届工作推迟至2003年下半年进行。为了保证换届选举工作的顺利进行，现将第四届理事会换届选举的有关事项通知如下：
一、关于换届选举的办法
第四届理事会换届选举，经过协会理事会和省科技厅、省科协多次酝酿和协商，并遵照《社会团体登记管理条例》和章程的有关规定，决定按以下办法进行。
(一)理事候选人应具备的条件：
1、具有本会会员资格；
2、积极支持和参加协会公益活动；
3、敬业创新，具有较高的科技和经营管理素质。
(二)理事候选人的产生程序：
1、各地(市)科技局、科协、民营科技实业家协会、会员单位、民营科技企业于2003年7月30日前，分别组织推荐，书面报协会秘书处(见附件推荐表)。
2、由换届领导小组办公室，对被推荐理事候选人进行形式审核，报换届领导小组同意后，作为正式候选人。
(三)第四届理事会理事长、副理事长、常务理事的产生：
理事长、副理事长、常务理事由换届领导小组提出候选人名单，报主管上级同意后提交理事会选举产生。
(四)第四届秘书长、副秘书长的产生：
秘书长由理事会推荐，理事长聘任；副秘书长由秘书长提名，理事长聘任。
二、关于换届选举的组织工作
(一)成立换届领导小组
1、换届领导小组：
组 长：邱义路(常务理事、省科技厅副厅长)
副组长：茹明定(常务副理事长)、刘亚光(省科协副主席)、 荣海(副理事长、海星集团总裁)
成 员：王太川、舒良、赵镜、任超、陈建国、安西印、乐骏彦、余小方、李忠孝
2、职责
1)按章程规定组织推荐理事会候选人；
2)审定理事会候选人；
3)组织起草、申报换届相关文件；
4)主持召开换届大会；
(二)审定理事候选人
换届领导小组于8月30日前审定理事候选人名单，报主管上级及省科协同意后，作为正式候选人。
三、召开会员代表大会
12月底或2004年元月初举行会员代表大会，正式进行换届选举，产生新一届协会理事会。会员代表大会召开的具体时间由换届领导小组另行通知。
特此通知。
联系地址：西安市雁塔路南段99号
联系电话：029--5520144、55322206
联 系 人：王卫东、叶 红
邮 编：710054
乐 通 新 貌
陕西乐通电子公司于1993年3月27日注册成立，它是以军队转业技术干部为基础组建的民营高科技企业。业务遍及陕西、山东、山西、福建、四川、厦门等九省、市、地区。经过几年艰苦创业，企业已初具规模。
公司员工中83%是复转军人。部门以上管理人员都是毕业于军队院校、有一定工程经验的部队转业干部。其中所学专业为通信、雷达，导弹制导专业占技术干部的82%；有中高级职称的占员工总数的76%。良好的团队精神、严格的军人思想理念、一丝不苟的工作习惯和吃苦耐劳的工作作风，是他们作好每一项工作的根本保障。
公司以雄厚的技术力量面对市场，研制出了DDB／9302围捕系统，它是截止目前国内外用于技防行业的唯一的机电一体化产品。它的主要特点是彻底突破技防产品只能被动防范的局面。自1936年在德国集中营出现世界上第一台报警器以来，经历了近七十年的不断完善，在技防行业中发挥了很大的作用，但唯一不足的是它只能提供声光信号，不能主动出击。乐通公司研制的围捕系统正是弥补了技防产品这一先天不足：能在遇到非法入侵时主动出击并在0.7秒内自动封锁门窗，将入侵者围捕在作案现场。公司受陕西省文物局委托研制出了SLT 125地波探测装置。据检索国内1985年至2001年、国际1970年至2001年的发明专利记录，结论未见有相同名称或类似功能的文献。在国际、国内对地下目标进行监测报警的产品还属首例。它的研制成功填补了世界领域内的该项空白。为文物系统、金融系统、监狱、武器弹药库等重要场所的安全防护提供了高科技的立体防范。
此项目的研制成功已在行业内引起了较大的关注，尤其是引起了陕西省科技厅、山西省科技厅及相关部门的高度重视。2002年7月22日由陕西省文物局公安处组织的有技防行业多名专家和省文物局领导、省公安厅领导参加的现场实验，对各项设计功能进行了反复演示，结果成功无误。专家予以认可、领导给予好评。此系统已在彬塔安装使用。系统装置运行正常，用户反应良好。
防弹玻璃专用立柱，能在全封闭及无电源情况下解决通话、通风的产品；公司引进美国ARMORGARD公司钛金箔膜，是金融营业网点的首选产品；多媒体数字传输监控系统，是目前监控行业中技术领先的产品，无线监控系统，是从技术上解决远程监控、遥控、通信的最佳产品；公司与Panasonic、MultiTV、Pyronix、C&K、AD、PHILIPS、AVENIR、Lilin、JVC、SONY、Pobot、ELBEX、VICON等公司进行着长期友好的项目合作，同时代理各公司的产品，是北京行者公司西北五省总代理。
公司以雄厚的科技开发力量为后盾，致力于科技开发。特别是近几年来，致力于计算机软件硬件、计算机网络、保安系统、通讯系统及大中型弱电工程集成方面的研究开发及推广应用，先后完成了多项大中型弱电工程。
乐通公司以高质量的产品，优良的售后服务不断赢得了各界客户的信赖。加强技术力量、加速科研开发，让技术含量高、质量优秀的高科技产品更好地、更广泛地服务于各行各业，创造乐通品牌正成为全体乐通人的共同目标。将在“诚信为本、修德敬业”的企业精神指导下，与国内外用户密切合作，为促进高科技技术的发展做出应有的贡献。
关于举办“企业投融资职业经理培训班”的通知
各企业、社会各界人士：
资金缺乏，融资困难是制约企业发展的一大难题，同时，整天跑资金，全年搞融资，成了企业家的基本工作内容，企业家的主要精力被牵制于此，无暇顾及企业管理和企业发展。这除了传统的计划金融向市场金融的改革滞后、社会资本配置效率低下等原因外，也与在当今多元化货币、资本市场中，企业缺乏专门投融资人才，不熟悉不掌握现代投融资专业知识和技能有关。为改变这种状况，为企业培养专门的企业金融人才，把企业家从繁重的融资事务中解脱出来，提高企业的融资效绩，节约投融资成本。我们特举办“企业投融资职业经理培训班”。现将有关事项通知如下：
一、培训目标
熟悉现代经济理论和金融理论，掌握国内融资和国际融资知识和技能的投融资职业经理(国外称企业金融工程师)。
二、课程设置
(1)理论课程：现代经济学、现代金融学、企业融资学、国际融资学。
(2)案例课程：一般工业项目、高科技项目、基础设施项目、房地产项目、旅游项目、新闻出版项目、教育市场项目、文化产业项目、政策性支持项目(扶贫、开发、水电)的投融资策划和实施。
三、考核认证
本培训按照美国认证协会(ACI)所规定的“投融资职业经理培训教学大纲和考核标准”执行，经统一考核后颁发国际认可的注册“投融资职业经理”证书。
四、学习时间：30天(半天上课，半天工作)
五、报名时间：随到随报
六、报名地址：西安市雁塔路南段99号陕西五星经济管理研究院(省生产力促进中心三楼305室)
联系电话：029-5532843 029-3741729 13709208976 13572843367
联 系 人：宁老师 姚老师 王老师
传 真：029-5536017
学院网址：www.fivestaredu.com
七、美国认证协会中国代表处
电 话：010—82842466／67／69 传真：010—82842464
中文网址：http:／／www.aci.org.cn
英文网址：http:／／www.aciorg.org
