争做先进生产力的代表
----全国政协副主席、中国工程院院长 宋健
20世纪已经过去，我们迎来了新世纪、新千年的第一个春天。过去100年，是中国人民浴血牺牲、艰苦奋斗，赢得了民族解放和人民革命胜利的100年。20世纪之末，香港、澳门回归，改革开放取得了伟大的成功，人民生活改善，综合国力增强，中国开始复兴，国际地位提高，全国人民拥护，世界瞩目。20世纪最后20年的改革开放，给我们的祖国带来了巨大变化，中国人民创造了许多新事物。民营科技异军突起，是中国科技工作者的重大创举，为现代经济的建立和发展，为工农业科技水平的提高做出了重要贡献。
80年代出现的民营科技，从无到有，从小到大，现在经济规模已经超过1万亿，职工500万人，年交税560亿，出口160多亿美元，成为社会主义现代化建设中一支很有战斗力的方面军、发展高新技术产业的生力军、经济发展的新增长点，为传统产业的改造升级和结构调整，为科技体制和经济体制改革做出了示范和创造了新鲜经验。
民营的机制灵活，自主经营，自负盈亏，在市场竞争中生存和发展，为创建社会化、多元化、大众化的生动活泼的社会主义市场经济开辟了道路并成为其重要组成部分。
民营科技型企业以新技术、高技术为起点，把国内外技术成果迅速转化为产品，转化为生产力，为国内外市场提供众多新产品，对丰富国内市场，打破外国大公司的垄断，都做出了贡献。不少企业紧密跟踪世界科技产业水平，迅速发展壮大，成为发展中国高技术产业的尖兵。
马克思主义讲生产，总是讲两条，一条是生产力，一条是生产关系。民营科技企业之所以表现出强大的生命力，主要是在于这两条。大部分民营科技企业完全面向市场需求，开发科技含量高的产品，采用先进的自动化生产设备，聘用高素质人才，合理配置资源，达到了较高效率和较高效益的目标，从而成为先进生产力的代表。我们讲的为民营指的是运行机制，而不是指所有制。民营企业包括了各种所有制，国有民营的，合资的、合作的，股份制的，集体所有的，私有的都有。民营机制调动了各类职工的积极性，建立了适应生产力发展的新型生产关系，使企业充满了活力。可以说，民营科技企业在发展先进生产力和建立新型经营机制两个方面都有所创新，取得了可贵的新经验和可喜的新成就。国际经验和改革开放20年的实践已经证明，民营科技型企业能否发展壮大，将对中国高技术产业的发展从而对中国现代化建设的进程有重大影响。
当然，并不是所有的民营科技企业在这两个方面都已经做得很好。民营科技的建立和发展是一个过程，它才仅是10年到20年的历史，很多是近几年才建立的。完善、发展和升级都需要时间，现在存在的问题是，许多规模偏小，管理比较粗放，还没有形成规范的、科学的管理制度，高水平的人才缺乏，技术创新后劲不足，企业发展的外部环境需要改善等。
党的十五次代表大会和五中全会制定了我国发展经济一系列新的方针、政策和措施，实践证明是完全正确的。这为新世纪民营科技企业的大发展奠定了理论基础和良好的政策环境。江泽民主席最近提出的“三个代表”的重要思想，不仅对党和政权的建设有重要意义，对于民营科技事业的健康发展，也有重大的指导意义。民营科技企业都应该努力奋斗，争做先进生产力合格的代表，成为科技是第一生产力的实践者和体现者。建立先进的企业文化、科学民主的管理制度，在职工中凝聚成爱企业、爱祖国、爱人民、爱社会主义的浓厚风尚，关心社会公益事业，参与救灾扶贫等都是先进文化的重要组成部分。创造较高的劳动生产率，多交税，增强国力，大量创造新的就业机会，放手吸收大中专毕业生就业，帮助农村剩余劳动力转移，都是当前人民的迫切利益所在。总之，以经济建设为中心，大力发展科技型企业，提高全社会劳动生产率，增强国力，提高人民生活水平，这是当代全国人民的最高利益所在，是历史赋予我们的光荣任务。我衷心希望中国的民营科技企业家们努力学习和贯彻“三个代表”的思想，联系发展高新技术产业的实践，推进民营科技事业在新世纪有更大更健康的发展。只要我们高举马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在未来10年到20年内，中国民营科技企业一定能迅速发展壮大，成为完成工业化和实现现代化的战略主力军，为振兴中国经济、创造21世纪的辉煌作出更大的贡献。
2001年度“科技型中小企业技术创新基金”支持的对象与方式
科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)是经国务院批准设立、用于支持科技 型中小企业技术创新项目的政府专项基金。科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心( 以下简称“管理中心”)，负责创新基金的管理工作。2001年度项目申报工作从4月份开始。
一、创新基金支持的对象
1、创新基金支持的项目需符合以下条件
(1)符合国家产业、技术政策、技术含量高，创新性较强，技术至少处于国内领先水平。
(2)必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有潜在的、较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
2、承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：
(1)具备独立企业法人资格。
(2)主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。
(3)领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
(4)职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
(5)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额5%。注册不足一年的新办企业不受此款限制。
(6)有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
3、创新基金优先支持的对象
(1)优先支持的项目
①《2001年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中的项目；
②科研院所转制为科技型企业完成的成果转化及产业化项目；
③国家重点科研、开发计划待产业化项目以及有利于环境保护的项目；
④市场前景好，市场容量大、有利于出口创汇的项目。
(2)优先支持的企业
①技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企业；
②科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。
4创新基金不支持的对象
(1)不支持的项目
①不符合国家产业政策的项目；
②无自主创新的单纯技术引进的项目；
③低水平的重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；
④知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；
⑤实施周期过长或投资规模过大的项目；
⑥对社会或环境有不良影响的项目；
⑦《2001年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中明确不支持的项目。
(2)不支持的企业
①外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业。
②已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。
二、创新基金支持方式
根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金 (股本金)投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
西部开发税收将获优惠
国家日前出台了支持西部大开发的税收优惠政策。
1、对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的 税率征收企业所得税。
2、在民族自治地方的企业，经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税。
3、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等的企业，企业所得税实行免征 、3年减半征收的政策。
4、在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业，经批准 ，减征或者免征所得税3年。
5、为保护生态环境，对退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产 税。
6、对西部地区公路国道和省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建 设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。
7、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资额内进口自 用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
“十五”期间证券市场将出现8大变化
证监会首任主席刘鸿儒日前表示，证券市场“十五”期间肯定会有很大的变化，概括起来包 括：1、市场化水平会进一步提高，透明度增强，政府计划管理色彩淡化，因为“阳光是最 有力的消毒剂”；2、机构投资者特别是各种基金进入市场将是大势所趋，而市场成熟的标 志就是“由短期投机为主转变为长期投资为主”；3、市场结构发生变化，大力发展主板市 场的同时，创业板市场会迅速发展，同时非上市企业的股权交易也会迅速发展并积累经验 ；4、上市公司结构发生变化，大型企业陆续上市，民营高科技企业相当大的一批也要进入 资本市场；5、监督体系将会加强，将综合发挥政府、自律组织和社会中介机构各方面的作 用；6、国际化成为市场发展的方向，游戏规则逐步与国际接轨；7、人才队伍素质会大大提 高；8、投资者队伍知识水平、承受风险能力会大大提高。
十年内人才市场需求趋势
一项来自上海的研究表明，以下几种人才将成为市场需求的焦点：1、师范生。近年来，在许多专业的毕业生就业相对“吃紧”的情况下，师范类毕业生的就业却呈现出供不应求的可喜局面。因此，高中毕业生报考师范院校的人数也急剧增长，出现了师范院校的录取分数线一涨再涨的局面。2、外语人才。由于前几年外语类招生过热，总体就业形势又不理想，因此，目前外语类毕业生总体上已经出现了供过于求的局面。只有师范类外语专业的毕业生是个例外。但是随着中国入世，对外语人才的需求将有一个质的飞跃，特别是懂专业的外语人才。3、网络人才逐渐吃香，特 别是软件工程师、游戏设计师和网络安全师。据一份最新的报告显示，从1996年至2006年，我国将拥有100多万个新职位需要软件技能，目前已有10万至40万个需要电脑软件技能的职位因无人填补而空着；而随着互联网在国内的普及应用，网络安全已成为一门新兴产业，对这方面的人才需求也将越来越迫.
高技术产业应有多种模式
据悉，国家计委高技术产业发展司提出“十五”期间，高技术产业要根据实际情况，在不同领域选 择不同的发展主体和产业组织形式，但总体上应采取以国际化、市场化方式为主的发展模式 ，充分利用经济全球化和市场机制的促进作用。
高技术产业发展司在有关报告中介绍说：在关系到国家经济命脉和安全的核心技术领域，要 以自主创新、产业化为主；在国际上尚未产业化，而我国已有一定技术基础的领域，应以形成自主发展能力为目标，自主开发与国际合作相结合。这些领域要在政府的组织协调下，通过市场化的运作方式，集中必要的资源，力求突破。
在技术和市场已高度国际化的高技术产业领域，要以扩大生产规模，并在此基础上提高技术创新能力为发展目标，加强与跨国公司的使用，走国际化道路。要引导跨国公司不断提高投资产品的技术含量和档次，改善我国在国际分工体系中的地位。
而在我国有相对优势的高技术产业领域，应积极实施“走出去”战略，鼓励企业向国外投资，开发国际资源，占领国际市场，促进我国跨国企业的形成。
在技术创新活跃、投资规模较小的高技术产业领域，技术创新型中小企业是推动高技术产业发展的生力军。他们提出，必须充分发挥这些企业机制灵活、专业化程度高，创新动力 强的特点，为我国高技术产业培育新的发展基础。因此，要通过创造激励作用明显、有利 于公平竞争的政策环境和体制环境，促进多种所有制创新型中小企业群体形成。
西安高新区推出鼓励留学生回国创业新政策
凡到西安高新区创业的留学人员，个人所得税从5001元起征，5000元以内被征部分将采用多种方式全额返还。这是日前从高新区留学人员创业优惠政策发布会上了解到的。
高新区为吸引众多留学人员来此创业，日前制定出新的个人所得税征收政策。政策规定，凡被认定是留学归国人员到高新区创业或工作，个人月收入在5000元以内(包括5000元，所缴 纳的个人所得税由高新区财政以项目贷款贴息、科研项目补助等方式全额返还。留学人员归 国工作，还可依照国家规定购买自用免税国产小汽车一辆。在租用办公、研发用房方面，可免交50平方米场地房租三年，依照高新区房屋租赁价格，等于优惠10万元房租场地费。
西安以高新技术促工农业发展
西安市今年提出了以科技创新为龙头，以高新技术产业为中心，发展工农业的新思路。
在工业领域，西安市按照“抓重点领域，抓重点项目，抓龙头企业、抓基地建设”思路，推动高新技术产业快速发展。
首先，实施重点科技计划，大力培育科技企业。实施“技术创新工程计划”，培育重大产业化项目。实施“软件产业发展行动计划”，培育一批名牌产品和龙头企业。实施“青年科技人才创业工程计划”，建立促进创业项目迅速壮大的运行机制。加大“种子资金” 的投入额度。实施“重大科技成果转化工程计划”。
第二“抓大、育小、扶中”，打造科技产业“大船”，用科技增量激活国有骨干企业、国防科技工业和科研院所的资产存量，组建一批技术领先、产业关联度高、具有较大资本实力和产业规模的企业或企业集团。
第三，加强基地建设，扩大高新技术产业规模。加快科技产业园、软件产业园、大学科技园、生物医药园、新材料产业园、光电子产业园等基地建设，制定西部电子信息产业基地建设总体方案，形成优势明显的电子信息产业集群。
在农业领域，西安市以培育推广优良品种和高效农业为重点，加速发展现代化城郊型农业。
首先，推动生物工程和信息技术对传统农业的改造，发展现代化城郊型农业。启动实施“优良品种产业化开发工程”。建设优良品种选育体系，优良品种繁育体系和应用推广体系，逐步形成商品化生产基地。
第二，加大农产品加工技术研究开发与引进力度，培育主导产业或拳头产品。加快农业产业化进程，推动农业科技示范园创建活动，重点扶持一批具有地方产业特点的农业科技示范园或精品园。
第三，支持乡镇企业的技术创新和二次创业。抓好重点科技成果转化工程，培育和扶持一批技术先进、产品附加值高、带动能力强的科技示范企业和农业产业化龙头企业。
为提高整体创新能力，西安市强调进一步深化科技体制改革。建立科技产业化的合作机制和运行机制。建立和完善科技创新体系。加快研究开发体系建设，组建应用开发中心。强化生产力促进中心、创业服务中心等机构的功能。支持“光电子产业发展中心”、“生物医药产业发展中心”、“新材料产业发展中心”。加强科技基础条件和科技能力建设。结合国家西部大开发的战略重点，实施国家有关重大科学工程，建立国家重点实验室、工程研究中心。
为了给科技产业发展提供有力支撑，西安市将建立政府、企业、资本市场三位一体的投融资 体系。
1、加强科技投入体系建设。建立科技型中小企业技术创新基金、高新技术产业投资基金。增加科技三项费用。有效组织银企对接，提高科技贷款总额，促进技术与资本的有机融合。2、完善和壮大风险投资事业，探索新的投融资机制。3发挥资本市场的作用，推动高新技术企业的规模扩张。
首届全国科技活动周在京拉开帷幕
据悉，经国务院批准，从今年开始，每年5月份的第三周作为“科技活动周”，在全国开展群众性科学技术活动。这项活动由政府推动，以社会公众为对象，旨在宣传党 和国家关于科技工作的方针政策，展示科技发展的最新成就，在全社会弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，普及科学知识，增强公众对科学技术的理解、掌握和运用能力，倡导科学文明的生产、生活方式，全面提高公众科技素质和创新能力，促进社会主义精神文明建设和物质文明建设。为保证活动周的质量，科技部聘请中国科学院院士林群、中国工程院院士张维、王大珩、殷瑞钰担任指导委员会成员。
今年的科技活动周是从5月14日开始的。
国外新科技
意大利研制出压缩氢燃料电池汽车
意大利菲亚特汽车公司最近研制成功一种以压缩氢为燃料的燃料电池车，意大利环境部长傅尔东亲自向公众推介这种环保车。
这种燃料电池车是在意大利环境部资助下，由菲亚特公司研究中心等单位合作研制成功的。该项目总投资为200亿里拉(约合950多万美元)。
燃料电池汽车是利用氢同氧进行化学反应产生电，然后再以电能进行驱动的新一代车辆。氢和氧化学反应生成水蒸气，不排放碳化氢、一氧化碳、氮化物和二氧化碳等污染物质。因此燃料电池车又被称为环保车。
菲亚特此次推出的600型氢燃料电池车专为生活在城市中的个人而设计。它有两个座位，时速可达100公里，加一次燃料可行驶100公里。
目前的600型氢燃料电池车只是样品车，尚无法计算其成本和售价，预计2010年左右可批量生产并投入市场。
美国研制出超导塑料
美国贝尔实验室的科学家使用一种名为聚噻吩的塑料，设法用氧化铝合金制成一种金属薄片，并在其上涂上一层聚噻吩薄膜。科学家发现，在它们形成的电场中，电子可以无损耗地通过聚噻吩薄膜，这表明聚噻吩具有超导的特性。该成果为超导研究开辟了新的途径，具有重大的科研和商业价值。但领导该项研究的贝特拉格认为，超导塑料要进入实际应用，还有很多工作要做。他们发现的超导塑料在绝对温度4K时才显示出超导特性。目前他们正在用同样的方法寻找在较高温度下具有超导特性的塑料。
俄罗斯研制成功新一代汽车灯
俄罗斯一家公司近来研制出一种“光纤变像灯”，它的最大特点在于它不是靠散光镜，而是靠光纤变像器形成光束。这种光纤灯能在小功率光源条件下具有近乎理想的配光功能和很好的照明效果，即使在15瓦HS型灯泡作光源，耗电功率仅为120～180瓦的情况下，让司机感觉其照明度比现有的大功率车灯还好。此外，由于光纤变像器是一种高通用性光学部件，不但能使汽车近光灯和远光灯、防雾灯的构造达到高度统一，而且还可以用于摩托车灯和拖拉机工作照明灯。
当前制约软件产业发展的几大症结
最近的一项调研报告指出，印度软件公司正在纷纷调整自己的中国战略，将从外国接到的订单交给中国的软件生产企业，利用中国劳动力价值低的特点，将研发后的成果放到中国生产，再将产品卖给日本等软件需求国。中国正在成为印度的软件转口生产基地。
长期以来印度和中国被认为是世界上两大软件大国，在美国硅谷，中国的程序设计人员软件设计能力和印度的不相上下，但是，在软件产业化的进程中，印度却要提前中国十年。那么，为什么中国的软件产业长期不能以应有的速度发展?为什么中国软件企业缺少自我再生能力?
专家们认为，从规模到知识产权保护，从企业管理者的管理心态到资本运作，从政府的立法到对行业的支持力度，这些原因都直接影响了软件产业的发展速度。
在软件产业支撑高新技术的今天，回避矛盾已经不能解决真正的问题，软件产业应该从自身着眼，寻求真正的发展点。
症结一：企业规模小
金山集团总裁雷军认为，印度在国际软件产业发展上领先于中国，有两大主要原因。首先中国的软件产业长期缺少相应的法规支持，即使是去年国家出台的18号文件，虽然从整体上在税收、出口和政策方面给予了许多的优惠政策，但是，与印度相比，国内的优惠程度和力度都远不如印度十年前的政策。
其次，规模决定了中国和印度软件产业的差距。据统计，印度软件产业的研发能力很强，约有15000多名研发人员，这为印度的软件开发积累了相当强大的后续力量。
印度长期以来都是以承接海外的生意为主，几乎软件产业50%的订单都来自国外，作为讲英语的国家，印度在这方面有很多得天独厚的条件。而中国由于长期以来缺少相应的管理体制，软件企业一直处于小而散的状况，全国14个软件园中有5000多家软件企业，大多数是几十人，有些甚至只有十几个人，这么小的企业几乎难以形成规模，而且大多数企业也根本无力进行研发，直接影响了软件产业的研发能力以及核心竞争力。
症结二：盗版软件多
盗版一直是困扰着软件企业发展的主要原因。许多软件企业的管理者都表示，在国内已没有哪级政府部门在做预算的时候会把软件做进去了，软件产品的知识价值一直处于一个无价可寻的地位。
尽管中国软件市场潜力巨大，但普遍的看法是，由于目前主要软件产品的市场销售很大程度上是靠厂商自身，而厂家能力又很有限，管道不畅通，销售人员素质不高，这些都造成盗版软件堂而皇之地被大量使用。
症结三：核心技术少
除了外在的环境因素之外，软件公司急功近利的心态也实实在在地影响了整个产业的发展和技术的提高。
据了解，国内企业目前重要的投入都放在能够带来短期效益的二次开发上，而利润丰厚的操作平台、数据库或软件集成却都是国外企业的。
中国的软件市场因此出现了这样的格局：开发的平台是别人的，开发的语言属于人家的知识产权，支撑数据环境是别人的，开发规范、协议我们也没有份。最关键的是，假如软件产业长期没有核心竞争力的支持，这样下去，中国软件产业将永远没有出头之日。
天津实施四项科技工程
1、企业信息化工程。在基础信息化(4CPE)示范的基础上，进一步在 三个层面推动企业信息化建设。一是完善技术服务体系；二是拓展CAD和CIMS的应用，在百家企业中推广三维CAD设计软件，在50家大中型企业中实施集团化的CIMS工程；三是开展并行工程、虚拟制造、敏捷制造技术的应用示范，并向电子商务延伸。
2、农业信息化工程。围绕抓好智能化农业信息系统的建设和应用，完善天津市农业科技网 。开发五个系统即开发农业专家决策系统；现代农业技术指导系统；农业信息服务系统；农业科技培训系统；农业商品交易系统。建立两个示范区即一区一县两个网络应用示范区。三年内，示范区建成国内领先的农业科技信息应用示范窗口。
3、中药现代化工程。建立天津市中药科研及开发体系；以中药二次开发为突破口，提高中药产品的技术含量，强化推行与国际接轨的管理规范，建立五个药材种植基地，一个中药安全评价中心。培育2个具有国际市场竞争力、年销售额达5—10亿元的中药现代化示范企业。
4、环保科技工程。重点实施“清水”工程，构建环保科技创新平台，组建城市节水及污水处理工程中心，研究开发一批环保高科技成果和产品，促进1—2项国际合作项目。
在重点优势技术领域，精心组织实施10项科技重点专项计划。在信息技术领域，重点突破“ 二高一宽”(高清晰度电视、高性能光电子器件、宽带多媒体网络系统)。在生物技术与现代医药领域，重点抓好“二基一新”(基因工程药物、基因芯片、化学新药和中药新药)。在新能源、环保、新材料等领域重点抓好高能电池、混合动力汽车、膜生物反应器及集成分离技术、纳米技术。
南京红红火火办科技
南京科技工作主要拟订四个方面的目标：一是突出重点，全面实施 技术创新工程。重点发展两大高新技术产业，重点实施计算机及相关设备、移动通信、数字化视听产品、软件与系统集成等产品领域的产业化，培养具有自主知识产权的软件业和集成 电路设计业发展；加速信息技术对传统产业的改造，以信息化带动工业化。重点推进制造业 信息化工作。抓好10个制造业信息化示范工程；加快科教兴农步伐；推进社会事业科技进步 。二是强化技术创新和体制创新，为经济发展提供动力。进一步推进科技型中小企业发展；加快民营 科技企业发展；进一步深化科研机构改革，加速开发类科研机构企业化，推进科技经济一体 化进程；建立科技人员的激励机制，形成具有培养、集聚与充分发挥科技人才作用的“生态 环境”。三是营造有利于科技进步的综合环境，包括资金环境、人才环境、基础设施建设等。四是改变科技项目管理模式，科技经费试行预算管理，强化科学立项，推进重大科技攻关项目的公开招标机制，加紧培育科技中介服务机构。
北京放宽企业注册政策
据悉，中关村企业登记注册政策将被放宽。今后，假如中关村科技园区一家经营销售百货、五金交电、汽车配件的商贸公司，在扩大经营电子计算机、机电设备、建筑材料、装饰材料及包装食品等同性质的后置项目产品时可不向工商部门另行注册审 批。
北京市工商局近日出台的《中关村科技园区企业登记办法》规定，中关村科技园区除国家法 律、法规规定应进行专项审批的经营项目外，工商行政管理机关在办理企业登记时，不再审核经营范围，企业可自主选择经营项目，开展经营活动。这是全国首例不核定经营范围的地方企业登记注册政策。北京市工商局方面说，这是在企业登记制度方面的一项重要改革，也是符合国际惯例的做法。日前，北京清华科技园技术资产经营有限公司作为全国第一家“不 核定具体经营项目”的企业接受了北京市工商局颁发的营业执照。
此外，为解决困扰中关村发展的资金问题，北京市工商局规定，允许风险投资机构采取国际通用的有限合伙形式，其注册资本可以根据出资人的约定分期到位。
桂林建立留学人员创业园
人事部近日作出决定，与广西壮族自治区政府在桂林市共同建立“ 中国桂林留学人员创业园”，以吸引更多的留学人员前来建功立业。
据了解，去年1月桂林市政府在桂林高新技术开发区成立了博士创业“孵化器”和桂林留学人员创业园后，现已初步形成电子信息、机电一体化、生物医药工程、新材料、环保等五大支柱产业，为前来创业的留学人员、博士和博士后提供了良好创业环境，并在创业资金、争取专项贷款等方面制定了十分优惠的政策，吸引了一批留学人员和博士入园创业。
据悉，“中国桂林留学人员创业园”的发展方向和重点目标是：全力构筑一个环境优美、设施完备、政策宽松、管理科学的创业环境；积极开发生物工程、电子信息、现代农业等主导产业，力争至2005年吸引100名留学人员前来创业，吸引20至40名国外专家入园传授先进科技知识和管理经验，使创办的高新企业至2005年工业总产值达40亿元。
新经济时代与民营科技企业的理财观念
新经济，是指以信息技术为基础，以创新为核心，由高新科技所驱 动 ，金融资本为支撑，可持续发展的经济。随着新经济时代的到来，国际经济将日趋一体化，知识的价值显著增强，信息技术成为推动经济发展的迅猛动力。目前，新经济已渗透到社会和经济的各个领域，在强烈改变着人们的工作、生活和观念的同时，也给会计领域带来了巨大的冲击，会计创新成为一个崭新的课题。人才智力资源、无形资产的确认、计量与管理，计算机网络会计及面对电子商务企业理财模式的创建等，都成为迫切需要大胆探索、研究和创新的问题。加入WTO后，我国金融市场将更加开放，许多先进的金融服务项目，包括各种新型金融工具，将大量涌现，企业财务管理将面临更多的选择。同时，国内市场与国际市场进一步接轨，为增强竞争力，财务分析、预算、规划以及业绩评价等，也必将成为企业财务 管理工作的一个重要组成部分。
为适应这种经营环境的变化和要求，民营科技企业必须树立以下一些重要的理财观念：
一、终生学习的观念
美国会计教育改进委员会(AECC)在其1990年公布的第一号公报——会计教育的目标——中就 强调，“学校会计教学的目的不在训练学生在毕业时即成为一个专业人员，而在培养他们未来成为一个专业人员应有的素质”，“会计教育最重要的目标是教导学生具备独立学习的素质。大学教育应是提供学生终生学习的基础，使他们在毕业后能够以独立自我的精神持续地学习新的知识。因此，终生独立自学能力就成为会计专业人员生存与成功的必备条件”。
1993年，为适应经济体制改革的需要，我国会计领域实现了以《两财》、《两制》为标志的会计核算模式及财务管理体制的重大变革，一些与国际惯例相协调的重大财务与会计改革陆续出台。近两年来，我国颁布并实施了一系列具体准则和《股份有限公司会计制度》，我国会计准则建设初具规模，对完善我国的会计理论建设和规范实务操作起到了重要的作用。20 00年7月1日，我国新《会计法》施行，明确“国家实行统一的会计制度”，表明我国会计工作正逐步纳入一个更加规范的法制轨道。但是，从对新经济环境的适应程度看，会计核算制 度的改革还任重道远。随着经济全球化的发展以及现代信息技术与网络的广泛运用，会计职能将重新定位，会计目标内容将进一步拓展，会计计量方式将与国际接轨。2000年8月，财政部发出了“关于对企业会计核算制度改革征求意见的函”，公开征求公众意见，显示了建立统一的会计核算制度的迫切性和重要性。通过改革的突破，我国会计核算制度和会计环境将更趋完善和规范，同时也给企业管理人员、会计人员提出了新的学习任务。
二、增强职业判断能力的观念
随着新经济的发展，会计人员的职能将会越来越广，除了传统的记账以外，还包括对企业生 产成本的控制、营运资本的管理、风险控制与核算、战略投资的策划、财务报表的分析与预测、前瞻性信息的提供等。这些都要求会计人员具备较强的分析、判断、选择和决策的能力 ，特别是对瞬间完成的网上交易，风险和不确定性非常大，一旦判断失误，造成的损失将无法挽回。这种经营环境的复杂、多变和不可控性将使企业财务决策面临更大的难度，财务风险越来越大，高利润、高风险并存成为会计人员面临的决策环境。但长期以来，由于我国会计制度留给会计人员选择和判断的空间很小，会计人员的主要职能就是记账，养成了依葫芦画瓢的习惯，缺乏足够的创造性。为增强职业判断能力，民营科技企业的管理人员、会计人员要加强学习、强化培训，注重提高理论素养，不断吸取新知识，掌握新情况，保证既有坚实的会计理论基础，又有熟练的会计实力能力，及时、正确的规避、防范风险。
三、加强管理会计应用的观念
管理会计是从传统的成本会计中逐渐派生出来的一门新兴的、综合性很强的交叉学科，是指在经济组织内，通过一系列的方法和技术，利用财务会计、统计和其他有关资料，进行确认、计量、整理、对比和分析，使组织内部各级管理人员能据以对整个组织及其各个责任单位的当前和未来的经济活动进行规划、控制和评价考核，并帮助管理当局对其资源的合理配置与使用作出各种最优决策的一整套信息处理系统。管理会计的基本内容是“规划”和“控制 ”。“规划”的核心内容是参与决策、保证企业的各项有限资源得到最合理、最优化的配置与使用：“控制”的核心内容是评价和考核，保证各项经济活动按既定目标进行。管理会计 的本质，就是通过对企业经营活动的控制，来达到提高企业经济效益的目的。
二十世纪70年代以后，管理会计在西方工业发达国家已非常流行。我国改革开放后，管理会 计学开始引进并为实务界采纳应用。邯钢、金陵石化等大型企业设置了专门的管理会计机构和人员，推行目标成本和目标利润考核机制，控制成本费用。实践证明，管理会计的应用是提高企业经济效益的有效途径。但由于我国产权制度的不完善，对管理会计重视不够，管理 会计的研究和应用目前仍处于一个十分低下的水平。民营科技企业，特别是规模较大的民营科技企业应重视和加强管理会计的应用和探索，配置专门机构和人员，加强内部结算制度、财务预算编制、成本核算规程等方面的制度建设，加强培训，提高企业决策者和会计人员的素质，切实建立健全管理会计制度，控制成本，提高效益。
四、充分应用科技企业优惠政策的观念
为促进科技成果，特别是高新技术成果的产业化，国家制定了许多优惠政策，包括技术入股 、税收优惠等。民营科技企业要从自己作为科技型企业的角度出发，用足、用好各项优惠政 策，靠政策理财，增加效益。1999年3月30日，科技部、教育部、人事部、财政部、中国人 民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局联合制定并经国务院转发了《关于促进科技成 果转化的若干规定》，明确：“以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的 ，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%，另有约定的除外。”在知识 经济时代，由于知识、智力、信息已成为较资金、厂房、机器设备等更为重要的资源，知识 资本占全部资产的比例显著增加，民营科技企业就必须熟悉、掌握和应用国家这一重要的关 于无形资产作价入股的政策，充分确认、合理计量和推销无形资产，正确反映企业的成本和 收益，增加利润。又如，为拓宽融资渠道，缓解资金困难，民营科技企业应了解各级科技行 政部门科技计划的设置，掌握项目申报的范围、条件和程序等，积极申报，争取得到“科技 三项费”的支持。在税收问题上，为鼓励技术创新和高新技术企业的发展，国家更是制定了 许多优惠政策，对这些政策，民营科技企业应充分了解和掌握。
五、依法理财的观念
出于多方面的原因，资产不真实、损益不真实等会计信息失真的现象在一些民营科技企业中还不同程度地存在。随着新《会计法》的颁布实施，民营科技企业应高度重视这一问题，采取有力措施克服假账的泛滥。新《会计法》规定，本单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。同时，为避免会计人员在依法行使职权时受到有关方面的影响、阻挠、干扰，甚至是打击报复，保护会计人员的合法权益，新《会计法》对会议人员采取了特别的法律保护措施。民营科技企业要以新《会计法》的贯彻落实为切入点和突破口，以人为本，正本清源，从根本上提高会计信息的质量。对不讲原则，不懂业务的人坚决不予任用。同时，要创造条件，采取多种方式提高会计人员的业务素质，并加强内部监督，切实把会计工作纳入规范化、法制化的轨道。
