增强自主创新能力   建设创新型陕西

全省科学技术大会隆重召开

李建国李学勇讲话  袁纯清作工作报告  杨永茂主持  郭永平朱静芝宣读表彰决定

    10月16日，全省科学技术大会在西安曲江宾馆隆重召开。这次会议是省委、省政府在传达学习和贯彻落实党的十六届六中全会精神的热潮中召开的一次重要会议。主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入贯彻落实全国科学技术大会精神，分析形势、统一思想，总结经验、明确任务，部署实施《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《陕西省“十一五”科学和技术发展规划》，进一步动员全省人民大力推进科技进步与创新，为建设创新型陕西而努力奋斗。
    省委书记李建国作重要讲话，省委副书记、代省长袁纯清作工作报告，国家科技部党组副书记、副部长李学勇出席并讲话。省委副书记杨永茂主持大会。省委副书记董雷，省委常委赵正永、郭永平、王侠、马中平、李希、宋洪武、孙清云，省人大常委会副主任桂中岳，副省长朱静芝，省政协副主席张保庆等出席会议。
    今天的曲江宾馆国际会议中心灯火辉煌，气氛庄严热烈。主席台前花团锦簇，台口上方是“全省科学技术大会”会标，后方眺台上悬挂着“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，为把我省建成全国科技强省和西部经济强省而努力奋斗”横幅。
    上午9时，全省科学技术大会隆重开幕。
    李学勇首先代表科技部对会议的召开表示热烈祝贺，并向会议代表和全省广大科技工作者致以崇高的敬意。他在讲话中阐述了年初召开的全国科技大会的重大意义，并介绍了贯彻落实全国科技大会精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的思路和部署。在高度评价我省科技事业发展取得的显著成就后，李学勇希望陕西充分发挥科技优势，把加强自主创新能力的战略切实贯彻落实到经济和科技工作中，建设具有陕西特色的区域创新体系，建设创新型人才队伍，加快科技进步和创新。李学勇表示，国家科技部将一如既往地关注陕西、支持陕西、服务陕西的科技工作，加强省部合作，推动建设创新型陕西。一是支持陕西有优势的科研机构、高校和企业承担《国家中长期科技发展规划纲要》确定的重大专项和重点任务；二是支持陕西的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、企业技术中心和科技基础条件平台等高水平创新基地建设；三是支持“一线两带”建设；四是支持陕西“13115”科技创新工程实施；五是支持杨凌农业高新技术产业示范区建设，办好一年一度的农高会。
    接着，郭永平和朱静芝分别宣读了《关于表彰陕西省2005年度市、县（市、区）党政领导科技进步目标责任制先进集体和先进个人的决定》、《2005年度陕西省科学技术奖励决定》。伴随着欢快的乐曲，省上领导为获奖集体和个人颁了奖。
    颁奖结束后，李建国作重要讲话。他说，今年1月的全国科学技术大会是党中央、国务院在新世纪新阶段召开的第一次科技大会，是一次关系全局、决定未来的大会，是加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，具有里程碑的意义。胡锦涛总书记的重要讲话，为我们全面落实科学发展观，做好新时期新阶段的科技工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
    李建国指出，经济欠发达、后开发的地区，只有依靠科技进步和创新，才能实现经济的持续快速增长，实现经济结构的优化升级，实现经济数量规模和质量效益的相协调，促进社会主义和谐社会建设。我省要实现全面建设小康社会、建设西部经济强省的目标，就必须顺应汹涌澎湃的世界科技发展潮流，跟进日新月异的全国科技发展形势，把立足自主创新、建设创新型陕西作为关系我省现代化全局的重大战略。他强调，实现陕西又好又快发展，必须立足于自身的资源优势，把资源优势转化为经济优势，培育特色产业。把资源优势转化为经济优势，有一个如何利用、如何转化的问题。要按照科学发展观的要求，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，摒弃传统的发展路子，依靠科技进步和创新，采取新的增长方式，走节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的路子。这是我们必须作出的战略选择，也是陕西发展的希望所在。我省科教综合实力位居全国前列，科教优势是陕西最大的优势，完全有条件把陕西的资源优势与科教优势结合起来，形成巨大的后发优势，转化为巨大的经济优势。李建国要求，全省各级领导干部一定要认清形势，坚定信心，增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，动员全省广大科技工作者和全省人民为建设创新型陕西而共同努力。
    李建国指出，加快建设创新型陕西，要明确思路，突出重点，抓好四项工作。一是以增强自主创新能力为核心，大幅度提高产业竞争力。要确定若干重点领域，抓住一批重大关键技术，实施若干重大专项，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成一批具有自主知识产权的新产品，造就一批创新能力强的企业，在高新技术发展及其产业化上、重点产业领域的科技创新上、依靠科技进步推动现代农业发展上实现新突破。二是着力强化企业技术创新的主体地位，激发企业的内生动力。要利用好、落实好国务院和我省出台的配套政策，积极鼓励和大力支持企业开展自主创新。要加强企业研究开发机构建设，使研发机构成为企业技术创新的“发动机”。要把增强自主创新能力作为国有大企业改革和发展的重要任务，努力形成一批集研究开发、设计、制造于一体，具有较强竞争力的大型骨干企业。要加大对中小企业特别是科技型中小企业的政策支持力度，进一步为民营科技企业创造良好环境，支持它们做大做强。三是以深化科技体制机制改革为动力，构建区域创新体系。要推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快应用开发类科研院所企业化转制步伐，大力整合科技资源，推进政府科技管理体制改革，建立以各种中介机构为支撑的科技服务体系，多层次、宽领域、全方位参与国际科技交流与合作，形成以我为主、内外结合的创新合作机制。四是以发展创新文化为引领，努力培育全社会的创新精神。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬追求真理、敢于超越、诚实守信、严谨治学的科学精神，大力弘扬自力更生、顽强拼搏、团结协作、淡泊名利的团队精神，努力培育具有陕西特点的创新文化。要培养全民的科学精神，加强科学技术的普及工作，认真抓好创新型教育，使创新的活力在全省迸发涌流。
    李建国指出，培养造就一支富有创新精神的人才队伍，是提高自主创新能力的决定性因素，是建设创新型陕西的后劲所在、希望所在。必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力实施人才强省战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持把培养、使用、引进人才作为主要任务，坚持在创新实践中培育人才，加快培养高层次人才，加大引进人才、引进智力工作的力度，创造良好的人才环境，不断发展壮大我省科技人才队伍。要加强知识产权保护，进一步提高我省知识产权的保护水平，在这方面走在全国的前列。
    李建国最后强调，各级党政主要领导要切实加强和改善对科技工作的领导，把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。要狠抓各项政策措施的落实，制定本地区本部门科技发展规划和促进科技发展的政策措施。要加大对自主创新的投入，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要统筹协调，形成合力，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工负责、社会共同参与的领导体制和工作机制，使创新成为陕西工作的一个鲜明特色。
    袁纯清在报告中对全省科技工作进行了回顾总结。他指出，“十五”以来，全省上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴陕战略，推进科技体制改革，推进科技进步和创新，推进科技成果的产业化，为全省经济社会的持续快速健康发展提供了强有力的支撑。
    袁纯清指出，要加快实施自主创新战略，实现“科技成果向现实生产力转变、科技优势向经济优势转变、科技大省向科技强省转变”，走出一条以企业为主体、以市场为导向、以科技为支撑、以人才为根本、以支柱产业和优势特色产业为重点的有陕西特色的创新型发展道路，努力建设创新型陕西。具体目标是，到2010年，初步建立符合我省经济社会发展特点的区域创新体系，科技综合实力明显增强，高新技术产业显著增长，使我省从全国科技大省迈向科技强省。到2020年，建成完善的区域创新体系，科技进步贡献率达到60%以上，将我省建成全国科技强省。
    袁纯清指出，加快我省从科技大省向科技强省转变，要立足当前，着眼长远，重点突破，整体推进，着力抓好六个方面的工作。一是突出企业这个主体，使企业成为科技创新的领军力量。二是深化科研体制和科技管理体制两项改革，完善有利于激发创新活力的体制。三是完善创新合作、科技创新评价激励和科技创新投融资三个机制。四是搭建科学研究、成果转化、农技推广、基础条件和中介服务五大平台。五是促进高新区的发展，培育高技术产业集群，充分发挥高新区在区域经济中的龙头、服务和辐射功能。六是加快启动“13115”工程，组织实施重大科技专项，加快组建省级工程技术研究中心，组织实施100项重大科技产业化项目。
    各设区市及杨凌示范区主要负责同志、分管领导和有关部门负责同志，各县（市、区）主要负责同志；省级有关部门和单位主要负责同志，省人大、省政协有关专门委员会主要负责同志；在陕两院院士，各高校、科研院所、企业主要负责同志共500多人参加了会议。
 

发挥科技优势   实现又快又好发展

省委科技工委书记   刘国泰

    这次全省科学技术大会，是省委、省政府在新世纪召开的一次事关全局、谋划陕西未来发展的重要会议，是加强自主创新、建设创新型陕西的动员大会，具有里程碑意义。认真学习会议文件，特别是李建国书记和袁纯清代省长的重要讲话，备受鼓舞，也很受教育和启发。
    建设创新型陕西，是我省经济又快又好发展的必然选择。改革开放以来特别是党的十五大以来，我省经济、科技、社会各项事业进入了新的发展阶段。经济快速增长，经济总量在全国的位次进一步提升。2005年全省人均GDP首次突破1200美元，进入了国际公认的“发展黄金期”。但我省经济增长方式粗放，过度依赖投资，产业技术水平低，能源、资源消耗大，环境污染严重等深层次矛盾日益显现。我省面临经济转型、发展模式转型的迫切需求。纵观世界经济发展，在经济全球化和知识化并行的进程中，美国、日本、芬兰、韩国等主要发达国家，无一例外的都选择了创新型发展道路。他们把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，凭借技术优势和建立在此基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司在新一轮全球竞争中牢牢掌控着主动权。同样，近年来我国沿海地区经济的持续高速增长，也主要得益于科技创新。特别是，今年年初全国科学技术大会召开之后，一个自主创新的热潮正在全国兴起。形势逼人，不进则退。正如建国书记所指出的，站在一个新的历史起点上，要实现经济社会又快又好的发展，就必须把建设创新型陕西作为全省发展的重大战略。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式和提高经济竞争力的中心环节，坚持走创新发展之路，这是历史的选择,是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。
    建设创新型陕西，为我省科技事业的大发展迎来了千载难逢的机遇。近年来，在省委省政府的正确领导下，科技工作紧紧围绕经济建设这个中心，积极落实“科教兴省”和“人才强省”战略，加强自主创新，加速科技成果转化，取得了较好的成绩。我们形成了一支由45名院士领军、110万人的专业技术人才队伍；建设发展了一大批全国知名高等学校、科研院所，国家级重点实验室、工程技术中心，国家级高新区和大学科技园。2005年全省高新技术企业总产值突破1100亿元,民营科技企业上万家，科学技术对全省经济社会发展产生了巨大的推动作用。但我省自主创新能力不强，企业创新主体不到位，科技投入不足，创新服务体系和条件平台建设滞后，很大程度上影响了创新的成效，影响了科技对经济的贡献水平。针对这些问题，省委、省政府高瞻远瞩，深思熟虑，做出了关于增强自主创新能力、提高经济竞争力的决定，全面部署了建设创新型陕西的指导思想、目标、任务和重大举措。同时在“十一五”期间，大幅度增加对科技的投入，全面启动实施“13115”科技创新工程。充分显示了省委、省政府建设创新型陕西的决心和信心。毫无疑问，我省科技事业将进入一个崭新的发展阶段。
    建设创新型陕西，科技工作要“一马当先”。一是要结合党的十六届六中全会精神的学习贯彻，搞好这次全省科学技术大会精神的传达贯彻。首先要在科技工委、科技厅系统认真搞好党的十六届六中全会和全省科学技术大会精神的学习贯彻，掀起自主创新的调研和学习热潮，把思想、行动真正统一到省委省政府的重大决策上来。二是精心策划，精心组织，尽快启动和实施“13115”科技创新工程。这是“十一五”期间我省加强自主创新的重大部署，也是全部科技工作的核心和重点任务。我们一定要率先垂范，完善工作制度和运行机制，在狠抓落实上见功夫、出成效。要着力攻克一批影响全省经济发展和支柱产业构建的核心技术和关键技术；开发一批名牌产品，支持一批核心竞争力强的优势企业，不断形成我省一批新的经济增长亮点。三是在整合科技资源上取得新突破。我省科技资源的布局和结构性矛盾突出，发挥整体优势意义重大。我们要进一步加大工作力度，综合运用行政、市场等手段，促进高等学校、科研院所、高新区、企业之间多层次、全方位的联合与协作，促进资源共享，促进合作共赢。四是在深化科技体制改革迈出新步伐。我们要以产权制度改革为重点，进一步深化应用开发类科研机构企业化转制改革；稳步推进社会公益类科研机构分类改革。要热情支持企业的技术研发活动，加快形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要积极推进科技管理体制改革，逐步把科技行政管理的重点转移到规划引导、政策调控、综合协调、公共服务上来。五是充分调动人才的积极性和创造性。牢固树立人才是第一资源的理念，坚持“以人为本”，把发现、培养、稳定和用好人才作为第一任务贯穿到科技工作的各个环节。坚持用产业集聚人才，用项目吸引人才，用事业留住人才。努力培育创新文化。六是加强和改进科技系统党的建设。我们要通过富有成效的党建工作，凝聚人心，振奋精神，焕发斗志，形成创新合力，为建设创新型陕西做出新的更大的贡献。