编者按：按照全省科学技术大会宣传工作实施方案的要求，开辟“建设创新型陕西”专题（栏目），刊播设区市、杨凌示范区党委（工委）或政府（管委会）一把手，省级有关部门一把手谈建设创新型陕西的文章。目前，我们收到了商洛市委书记魏民洲等同志的文章，本刊将陆续予以刊登。

加强科技创新能力    推进商洛突破发展

中共商洛市委书记  魏民洲

    商洛是一个经济社会发展相对滞后的地区，要破解制约经济社会发展的突出难题和深层次矛盾，实现经济社会又快又好发展，就必须加强科技创新能力建设。只有把科技进步与创新体现和落实到经济、政治、文化、社会建设的各个方面，使经济社会发展真正转移到依靠科技进步与创新的轨道上来，才能赢得商洛的快发展、大发展。
    近年来，我市积极实施“科教兴商”战略，大力推进科技进步，鼓励支持技术创新，重视科技推广和应用普及，努力促进科技与经济的紧密结合，促进了经济社会持续快速发展。一是实施中药现代化科技行动计划，促进中药产业快速发展。坚持按照GAP标准和“公司＋基地＋科研＋农户”的模式建设药源基地，使全市中药种植总面积达到120万亩，其中规范化种植48万亩。加快制药企业技术改造和产品研发步伐，力促5户重点制药企业、41个剂型、167种药品通过GMP认证，新上了10个中药产品加工项目，成功开发出“红山胶囊”、“金茵利胆胶囊”等20多个新药品，培育出了“盘龙牌”盘龙七片（酒）、“东秦牌”香菊片等省优产品，提高了商洛中药品牌在市内外市场上的知名度和竞争力。2005年全市中药产业总产值达到15亿元，同比增长16.4%。二是开展科技特派员制度试点工作，推进科技服务机制创新。自2003年以来，在全省率先开展了科技特派员制度试点工作，选派612名科技人员进驻乡镇、龙头企业和优势特色产业基地，围绕药、果、畜、菌等区域特色产业，开展科技服务和技术指导工作，探索出了具有商洛特色的为农服务工作新机制和新经验，促进了农村经济的快速发展和农民增收，得到了国家科技部的肯定。三是加大科技研发力度，增强自主创新能力。自2002年以来，先后开发出了拥有自主知识产权的科技成果36项，其中通过省级鉴定验收的科技成果24项；申请专利96项，其中发明专利28项，实用新型及外观设计68项。全市共承担各类科技计划项目113项，其中列入省级科技计划项目43项，项目实施后创造经济效益6.35亿元。四是推广应用先进科技成果，不断提高产业开发水平。坚持实际、实用、实效的原则，每年推广农业先进适用技术80余项，开展农民科技培训20万人次。有66个无公害农畜产品生产基地、24个无公害农产品获得省上认定认证，位居陕西第一。在工业生产领域，积极引进新技术、新工艺，推广应用了我市自主开发的“斜式双网法回收酒精湿式粗蛋白”、“电炉法熔化氧化钒制片新技术”、“新型无梯粉状炸药”等30多项国内领先水平的新成果，有效地改造提升了传统产业，提高了工业企业的自主创新能力。2005年新增工业产值9.76亿元。
    “十一五”期间，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“科教兴商”和“人才强市”战略，以突破发展为主题，切实加强科技创新能力建设，着力在促进科技与经济结合、依靠科技破解“三农”难题、推动工业经济发展、加强科技创新体系建设、营造重视科技创新氛围上实现突破，为实现商洛突破发展提供强有力的科技支撑。
    （一）坚持走产学研结合之路，在促进科技与经济结合上求突破。科技进步与创新的根本目的，在于促进科技与经济的结合，从而推动经济和社会发展。针对我市科技发展水平相对滞后的实际，把科技进步与创新的侧重点放在产学研结合上，积极探索构建以企业为主体、以市场为导向、以科研推广机构为纽带的企业技术创新和新产品研发体系建设。善于“借脑”发展，采取“走出去”、“引进来”的办法，围绕现代中药、矿产建材、绿色食品等主导产业发展，进一步加强与市内外大专院校、科研单位的合作，充分借用他们的科技、人才、信息等资源优势，着力在推进科技成果转化，加快先进实用技术的引进、吸收、消化和推广应用上下功夫、求突破，努力实现科技与经济紧密结合、互动发展，使科技成果和专利产品转化率到2010年达到50%以上。
    （二）积极探索科技兴农模式，在依靠科技解决“三农”问题上求突破。我市是一个传统的农业地区，破解“三农”难题，必须走科技兴农的路子。要结合社会主义新农村建设，围绕推广农业实用技术、提高农民科技素质、促进农村发展三大目标任务，继续推行科技特派员制度，进一步健全科技人员与农民“利益共享、风险共担”的新型利益分配机制，完善“产前信息提供、产中技术指导、产后销售服务”的全程服务机制，建立健全科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化长效机制。重点推广优质高效种养技术、农产品深加工技术、生态农业环保技术等，提高科技在农业和农村经济发展中的贡献份额。按照基地规模化、生产标准化、开发产业化的要求，以发展畜、果、茶、菜等农业优势产业为重点，加强农业科技示范园和示范基地建设，加大产业化示范项目实施力度。重点抓好丹北百万头正大模式生态养猪、丹南百万只肉羊、千万只规模化散养土鸡三个产业化基地项目建设，力争“十一五”末畜牧业增加值占农业增加值40％以上。建成优质丰产核桃园100万亩、板栗100万亩、茶园15万亩、水杂果55万亩。积极推广“公司＋基地十科技＋农户”的模式，实施一乡一业、一村一品、一户一技工程，大力发展以养殖业、种植业、加工业为主的专业镇、专业村、专业户，加快农业科技成果转化和产业化，推动农业增效、农民增收和农村经济社会发展。
    （三）重视和支持技术创新，在依靠科技推动工业经济发展上求突破。创新是社会进步的不竭动力，是企业发展的力量源泉。从我市现有的基础和条件看，推进科技进步，加快工业经济发展，在积极学习引进和推广普及先进技术的同时，必须把基点放在增强自主创新能力上，更加重视支持技术创新。要牢固树立“工业强市”战略观念，继续深入实施市委、市政府《关于加快发展工业经济的决定》，以新型工业化为目标，以扩张总量、提高质量为重点，以保护和创新发展环境为基本要求，在现代中药、绿色食品、矿产建材为重点的主导产业领域，加大技术应用和创新力度，依靠科技进步和创新，尽快实现支柱产业发展的新突破。要在发展资源性工业的同时，充分发挥我市距离西安市近、生态环境好的优势，积极引进和发展高新技术产业。要进一步深化企业改革，推进企业体制创新、技术创新、管理创新，抓好现有的复活机制，增强活力，提高效益。要加大科技投入，强化技术引进和消化吸收，加强新产品的研究和开发，提高产品的市场竞争力和企业的自我发展能力。要按照“放手发展，重点扶持，加强管理，优化服务”的原则，加快民营科技企业的发展，带动工业经济的发展。
    （四）以强化服务和加大投入为重点，在加快科技创新体系建设上求突破。积极探索构建以企业为主体、专业技术学校科研单位为依托、社会化科技服务为中坚、政府积极推动的技术创新体系。进一步强化企业在科技进步与创新中的主体地位，增强技术引进、吸收和自主创新能力。要按照市场化运作的机制，促使科技中介服务组织网络化、功能社会化、服务产业化。要大力培育发展各类技术市场，发挥其在科技成果引进与转化中的桥梁和纽带作用。积极引入市场机制，多渠道增加对科技的投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、风险投资为补充、社会资源广泛参与的多元化投融资机制，不断加大对科技三项经费的投入，重点支持技术创新和科技成果转化项目。重点企业要不断加大对科技研发的投入，金融部门要加大对科技成果转化和技术改造项目的支持力度。要十分重视通过招商引资等手段，借助外力推进我市科技进步与创新。
    （五）认真落实“人才强市”战略，在营造有利于科技创新的环境上求突破。科技的进步与创新，关键在人才。要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，立足我市经济社会发展需要，从培养、引进和使用入手，切实加快各类人才队伍建设。要不断完善人才评价体系和激励机制，进一步落实技术和管理参与分配的政策。要健全完善人才市场，促进人才合理流动，加速人才资源向人力资本和科技成果转化。要大力倡导“勇于创新、敢为人先、鼓励竞争、宽容失败”的观念，大力宣传科技创新的重要性和优秀科技人才，大力弘扬科技工作中的拼博奉献和开拓创新精神，努力在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好环境。

西安重型机械研究所入选全国首批创新型试点企业

    日前，在国家科技部、国务院国资委和中华全国总工会联合启动的全国首批创新型试点企业工作中，西安重型机械研究所成为首批入选的103家创新型企业之一。
    创新型试点企业工作，旨在通过政府的引导，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，引导更多企业走创新发展之路，形成一批拥有自主知识产权，知名品牌和持续创新能力的创新型企业，为建设创新型国家提供有力支撑。国家科技部、国务院国资委和中华全国总工会将根据试点企业的实际需要，对入选单位有选择地给予支持。包括：支持企业承担国家科技计划项目以及重大科技项目；优先支持试点企业承担科技计划中有产业化前景的项目等。通过试点，加快以企业为主体的国家技术创新体系的建设。

（西安重型机械研究所   供稿）
 

西北地区环境保护与可持续发展（JICA）培训班在西安举办

    8月23日，由国家科技部政策法规与体制改革司、日本国际协力机构共同组织，陕西省委组织部、省科技厅联合在西安举办了“西北地区环境与保护可持续发展”（JICA）培训班。开班仪式由陕西省科技厅张积耀副厅长主持，科技部政策法规与体制改革司副司长李普做了动员讲话。中日友好环境保护中心专家须藤先生代表日本国际协力机构对培训班提出了建议。甘肃省、青海省、宁夏回族自治区及陕西省等有关市县政府领导、科技主管部门领导，共90多人参加了培训。
    这次培训班主要是针对西北地区经济社会发展的客观要求，以促进区域经济社会可持续发展为目的，以西北地区优势资源开发利用和环境保护为手段，以创建环境友好型社会为平台，紧密围绕“西北地区环境保护与可持续发展”主题，通过采取专家讲座、经验交流、参观考察等方法，使受训者对环境、生态、科技、发展等问题有了更深刻的理解和认识。

（人事处、培训中心  供稿）
                           

中联西北工程设计研究院积极开展创建“四好”领导班子活动

    日前，中联西北工程设计研究院做出决定，在全院开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。
    政治素质好：要求领导班子在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。有强烈的事业心、责任感，解放思想，实事求是，勇于创新，成为企业改革和发展的中坚力量和主心骨。经营业绩好：要求领导班子成员工作能力突出，管理科学，具有把握全局、应对复杂局面、依法治企和开拓创新的能力。团结协作好：要求领导班子能认真贯彻民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重要项目安排、重要人事任免和大额资金运作事项坚持集中讨论决定。沟通渠道畅通，党政配合协调，班子成员之间相互配合支持，善于依靠群众 ，组织指挥能力强 。作风形象好：要求领导班子坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业。求真务实，诚信经营，不弄虚作假，急功近利。以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。
    目前，“四好”创建活动正分学习阶段、实施阶段、全面总结和申报阶段三个阶段有序进行。

（中联西北工程设计研究院   供稿）