省委科技工委、省科技厅不断将保持共产党员先进性教育活动推向深入

    3月4日上午，省委科技工委、省科技厅中心学习组召开扩大会议，机关处以上干部认真学习了胡锦涛同志关于“大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程”等3篇讲话，结合科技工委、科技厅的工作实际进行了认真的讨论。
    科技工委书记刘国泰同志主持会议并讲话。他说，先进性教育活动的学习要精读学习材料，每位党员要认真做好学习笔记，学习笔记不能少于3万字；各支部每周一定要集中学习一次，要注重实效，不能流于形式；要通过深入学习，达到逐步提高，初见成效这个质的要求，在工作中体现和检验学习效果。省科技厅厅长唐俊昌同志在讲话中说，学习教育可采取多种方式，要理论联系实际，通过学习达到三个提高、三个增强。党员的思想水平、觉悟有所提高，工作的能动性有所增强；政府部门的执政能力有所提高，整个部门的工作活力有所增强；为人民服务的水平和群众的生活水平有所提高，对共产党领导全国人民实现中华民族伟大复兴的信心有所增强，使广大老百姓更加拥护共产党的领导。这是继省委先进性教育活动工作会之后，科技工委、科技厅中心组又一次深入学习，目的是将参加第一批先进性教育活动的委、厅机关和直属事业单位的32个党支部，386名党员的先进性教育活动推向深入。
    自1月20日科技工委、科技厅召开先进性教育会议以来，1月28日省委科技工委、省科技厅召开了第一批保持共产党员先进性教育活动动员部署大会，在这次会议上，科技工委书记刘国泰同志就省委科技工委、省科技厅开展好这项活动提出了明确要求。省委第13督导组到会指导，组长郭延光同志在讲话中说，省委科技工委、省科技厅对开展保持共产党员先进性教育活动高度重视，认真学习贯彻中央和省委会议精神，迅速成立了领导小组，建立了工作机构，出台了切实可行的实施方案，为开展第一批先进性教育活动做了充分的准备。为了将先进性教育活动不断推向深入，春节刚过，2月17日（正月初九）至23日，省委科技工委、省科技厅又举办了为期五天的机关先进性教育活动学习班。委厅机关全体党员参加了集中学习。
    委厅机关在认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时，还成立了两个督导小组，负责省科技厅直属单位先进性教育活动的指导检查。2月25日，省科技厅助理巡视员李建之带领第一督导小组、省科技厅助理巡视员穆宪龙带领第二督导小组分别对直属单位的先进性教育活动进行督导。通过检查，各单位的党员干部对这次学习教育活动认识明确，学习态度端正，学习氛围良好、学习劲头很足，各单位组织精心，安排合理，做到了工作学习两不误。督导小组对各单位在学习工作中出现的一些问题给予了督促指正，同时提出了具体要求。
    近期，督导小组还将采取明察暗访方式，不定期的深入各直属单位查看学习笔记、个别提问，听取党员、群众对学习阶段的意见，以督促解决学习中存在的问题。

                  省委科技工委、省科技厅召开2005年科研单位工作会议

    3月10日，春意融融。省委科技工委、省科技厅“2005年科研单位工作会议”在西安召开。工委书记刘国泰讲话，工委委员、省科技纪工委书记杨稚英作纪检监察工作报告，工委委员、副厅长张积耀作科研院所改革与发展工作报告，工委副书记、厅长唐俊昌作会议总结并安排部署2005年全省科技工作。唐俊昌厅长和党禹州副厅长分别主持了上午和下午的大会。副厅长邱义路、助理巡视员李建之、穆宪龙出席会议，工委、厅直管科研院所、协管科研院所、直属事业单位以及经费归省科技厅管理的院所党政主要负责人、纪委书记，委厅机关各处处长近200人参加了会议。
    刘书记在讲话中回顾了2004年的工作，分析了当前科研院所工作面临的形势和任务，安排部署了2005年科研单位的工作。他说，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统各级党组织、科技人员和干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全省科技工作的大局，与时俱进，开拓创新，圆满完成了全年的各项工作任务。开发应用类科研院所改革成效显著。社会公益类科研院所分类改革的各项准备工作基本就绪。科技系统党的思想政治建设取得新进展。领导班子和基层党组织建设进一步加强，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
    2005年科研院所工作形势喜人，任重道远，机遇和挑战并存。2005年科技工委工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，深化科研院所体制改革，加强具有自主知识产权的新技术、新产品研发，加快发展、壮大实力，为实施“科教兴陕、人才强省”战略，建设西部经济强省提供强有力的科技支撑和政治保证。对科研单位来讲，重点是做好以下七个方面的工作：
    第一，以科学发展观统揽全局，全面支持科研院所改革和发展。一是要把加快发展放在各项工作的首位。发展是硬道理，是科研院所各项工作的中心环节。在发展中要特别重视下面三个问题：一要处理好做大作强主业与“多元发展”的关系。二要牢牢抓住科研院所的优势，始终把科技创新作为企业经营和发展的动力。三要强化管理，管理出效益。
    二是深化科研院所改革，在产权制度改革和产业发展上取得新突破。要加快产权制度改革，推动已转制科研院所建立和完善法人治理结构，建立现代企业制度。今年，省政府将出台《陕西省深化转制科研院所产权制度改革实施意见》，还要重点启动社会公益类科研机构改革工作,出台《陕西省社会公益类科研机构体制改革实施意见》。
    三是要营造环境，创造条件，激励科研院所和科技人员投身陕西经济建设主战场。
    第二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照省委的部署，科技工委、科技厅系统开展保持共产党员先进性教育活动分两批进行，每批半年时间，第一批是省委科技工委、省科技厅机关和直属事业单位，第二批是科技工委、科技厅直管院所和协管院所。各级党组织要把开展先进性教育活动作为今年党建工作的重中之重，加强领导，落实责任，周密安排，精心组织，加强督查，务求实效，使先进性教育活动更好地促进各项工作的开展。
    通过党员先进性教育活动，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步加强院所党的建设，充分发挥政治核心作用。
    第三，以增强针对性和实效性为突破口，进一步加强党的思想建设。建立健全领导干部加强理论学习的制度。树立和落实科学发展观，在解放思想、与时俱进、执政为民等方面取得实效。要坚持思想政治工作和精神文明建设常抓不懈。贯彻以人为本的理念，紧密结合科研院所、直属事业单位改革、发展、稳定中的突出问题，联系科研、生产、经营工作的实际，开展思想政治工作。大力开展企业文化建设。形成全体员工各尽所能、各得其所、想干事业、干成事业的良好氛围和积极向上、奋发有为、团结一致的价值理念。
    第四，进一步优化结构、提高素质,加强科研单位领导班子和干部队伍建设。坚持用科学的发展观、人才观和政绩观指导组织工作，研究提出能够体现科学发展观和正确政绩观的干部管理和考核办法。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，开展领导班子思想政治建设及工作运行情况的跟踪调查，有针对性地解决存在的突出问题，不断提高领导干部的思想政治素质。进一步落实大规模培训干部的各项任务，改进和完善干部教育培训工作的管理方式和培训模式。
    第五，坚持惩防并举,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。今年工委、厅系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进构建警示训诫防线工作为重点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各科研院所、直属事业单位、委厅机关要按照科技纪工委的安排部署，认真落实党委（总支、支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。特别要加强和落实领导干部廉洁自律，党风廉政建设责任制、四大纪律、八项要求和五个不准。全面构建警示训诫防线，深入推行三项制度、重大科技项目资金投入效能监察、检查以及对离任领导干部的经济责任审计。各单位纪检监察机构要强化业务素质建设，提高工作能力和水平。
    第六，关心科技人员、干部职工生产生活，保持科技系统政治稳定。要切实做好“两个确保、两个保证”工作，搞好“三条保障线”的衔接。各级领导干部必须主动深入到科技人员和干部职工中去，了解和帮助解决科技人员和干部职工反映强烈的热点问题，特别对弱势群体反映的问题，要明确责任，一件一件地解决好。继续做好科技系统“交友帮扶”助学成才资助工作。千方百计开辟就业门路。加强职业教育和就业培训。落实老干部的政治、生活待遇，疏通信访渠道，做好信访工作，继续做好普及科学知识、弘扬科学精神、反对邪教的工作，保持科技系统的政治稳定。
    第七，切实加强安全生产工作一要认真落实安全责任制。各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，务必切实负起全面领导的责任。二要在思想上重视。面对当前安全生产的严峻形势，要始终保持清醒的头脑，务必克服厌倦和松懈情绪，务必克服重生产轻安全的观念。三要组织开展好安全生产大检查。切实加强对危险化学品、道路交通、民爆物品等高危行业领域以及人员密集场所的安全专项整治，认真实施对重大危险源的严密监控和重大事故隐患的整改。四要严格事故责任追究制。坚持依法查处，照章办事，决不姑息迁就，对在安全事故中负有责任者要严格执行责任追究制度，构成犯罪的要追究刑事责任，确保科技系统安全生产形势的稳定。
    唐俊昌厅长就会议精神的传达学习和贯彻落实提出了要求。他说，一要做好会议精神的传达贯彻工作，把思想统一到会议精神上来。要通过组织党员干部、科技人员学习和讨论，把大家的思想统一到整合科技资源、投身于经济建设主战场上来，统一到深化科技体制改革、发展壮大科技产业上来，统一到提高创新能力、促进院所可持续发展上来，切实推进我们科研单位的工作上一个新台阶。二要围绕今年的重点工作任务，抓好各项任务的落实。各单位要提出贯彻落实会议精神的具体措施和方案。要研究在新形势下，如何加强党的思想、组织、作风、制度建设；如何凝聚和激励科技人员投身经济建设主战场的积极性；如何加强科研院所企业文化建设，树立良好的企业形象和经营理念；如何推进党风廉政建设，加强对干部的监督和管理。三要深化科技体制改革，推进院所在改革创新、产业化方面取得更大的突破。要继续按照中央提出的“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则，全面推行科技人员聘用制，进一步实行重要科研岗位人员面向社会公开招聘制度，实行岗位任期制，形成人员能上能下、能进能出的良性机制。开发类科研机构要加快建立现代企业制度，增强持续创新能力。公益类科研单位要加大改革步伐，尽快建立现代科研院所制度。直属事业单位也要进一步深化改革，明确工作任务和服务方向。总之，要通过多种形式，把这次会议精神宣传好、贯彻好、落实好，进一步激励和调动科研院所和科技人员、干部职工的积极性，为把我省的科技优势转化为现实的经济优势做出积极的贡献。

                      省科技、财政部门共商今年科技发展大计

    3月14日，省科技厅厅长唐俊昌、副厅长党禹州带领发展计划、条件财务、科技办等处室的主要负责同志到省财政厅座谈，共商今年全省科技工作；省财政厅副厅长姜锋、总会计师丁云祥分别带领经济建设处、教科文处的负责同志参加了座谈。
    唐俊昌说，省科技厅针对我省经济社会发展的新要求，正在研究部署今年全省的科技工作。省委、省政府对依靠科学技术促进陕西发展寄予厚望，不断改善科技工作条件，持续增加财政科技投入；科技部门对于财政部门过去对科技事业发展的一贯支持表示感谢，并希望与财政部门继续加强合作，共同发挥好财政科技资金在促进科技事业发展中的作用。
    党禹州副厅长向省财政厅的负责同志通报了省科技厅今年工作的思路和具体部署。他说，省政府连续几年增加财政科技投入，今年财政科技资金的总投入已达一亿元，如何发挥好这些资金的使用效益，是科技部门正在着力研究解决的重要问题。今年将按照“突出重点，加强集成，反应快捷，强化监督，注重实效”的原则对科技计划体系进行重大调整改革，主要手段是在科技计划体系中设立若干重大科技专项，集中力量在若干领域实施一批重大科技攻关、重大科技产业培育和科技创新平台建设项目。在项目组织方面，科学编制、发布项目指南，逐步加强项目的主动组织和主动设计，集成优势资源；在项目评审审批方面，充分发挥技术专家、管理专家的作用，吸收省外同行专家参加项目评审，缩短项目论证考察周期，反应快捷，发挥资金使用效益；在经费支持方面，加大对重大科技项目的支持力度；在管理监督方面，强化对项目实施的过程管理，监督财政资金的用途，形成闭环管理。
    姜锋副厅长、丁云祥总会计师先后指出，省委、省政府对科技、教育事业的发展一直十分重视，省财政厅也把持续增加财政科技投入作为一项重要工作。省科技厅根据全省经济社会发展的需要调整、改革科技计划管理的思路是正确的，与财政部门的想法不谋而合。在科技计划中设立和实施重大科技专项，有利于强化科技项目立项的主动性、有效性、针对性和实效性。这个方案设计从宏观和微观层面考虑了服务经济建设、服务科学研究、服务增强全省公共科技服务能力建设等方面，符合我省实际，具有很强的操作性，可以分步实施。省财政部门将积极会同科技部门做好有关工作，今后还将继续增加省级科技经费投入。
    两部门负责同志还就细化项目指南编制、优化资金使用方式、加强绩效考评和监督管理等问题交换了意见。